一、信任激勵(lì)同嚴(yán)格監(jiān)督相結(jié)合

黨內(nèi)要建立信任機(jī)制，組織與黨員、上級(jí)與下級(jí)、同志與同志之間，要相互信任，信任是對(duì)黨員、干部的強(qiáng)有力激勵(lì)。在信任機(jī)制下，黨員、干部嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，通過(guò)自我約束、自我檢查、自我改變的自我監(jiān)督方式，在一定程度上達(dá)到監(jiān)督目的。

信任不能代替監(jiān)督，監(jiān)督管控底線(xiàn)、防止失控。加強(qiáng)和完善監(jiān)督，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的有效機(jī)制，是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是激勵(lì)和約束各級(jí)干部行為的良方良制。監(jiān)督對(duì)每個(gè)黨員、干部來(lái)說(shuō)，既是緊箍咒，也是護(hù)身符；既是鐵籠子，也是保護(hù)傘；既是攝像頭，也是正容鏡。監(jiān)督得力，是對(duì)全體干部的真正愛(ài)護(hù)。監(jiān)督失效，是某些人犯錯(cuò)誤甚至犯罪的重要原因。信任不是不要監(jiān)督，監(jiān)督也不是不信任干部。每一名黨員干部，都要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性和緊迫性，自覺(jué)接受監(jiān)督，樂(lè)于接受監(jiān)督。

《條例》指出，各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)把信任激勵(lì)同嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，促使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。黨組織對(duì)黨員干部既要政治上鼓勵(lì)、思想上關(guān)心、工作上支持，又不能放手不管、疏于監(jiān)督。加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，可能會(huì)讓一些人感到不輕松、不自由、不滿(mǎn)意，但卻強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，管住了為所欲為，擋住了下滑通道，嚴(yán)出了優(yōu)秀干部。接受監(jiān)督，讓干部敬畏道德、戒除貪欲、慎行慎獨(dú)，錘煉了修養(yǎng)、提升了境界、完美了人生。所以，敢于實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)，是對(duì)黨的事業(yè)和各級(jí)干部高度負(fù)責(zé)的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)。相反，那些監(jiān)督有名無(wú)實(shí)、松松軟軟的部門(mén)，那些不管事、不得罪人、不行使監(jiān)督權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)，恰恰是對(duì)事業(yè)、對(duì)干部不負(fù)責(zé)的部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)，是縱容某些人跌進(jìn)陷阱、不能自拔的無(wú)形推手。

二、思想政治監(jiān)督與紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督相一致

黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容，既包括思想政治方面的表現(xiàn)情況，如是否遵守黨章黨規(guī)，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨，模范遵守憲法法律；是否維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，貫徹落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策；是否遵循個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)原則等。也包括紀(jì)律作風(fēng)方面的表現(xiàn)情況，如是否嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；是否落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，是否堅(jiān)持黨的干部標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向，執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定；是否廉潔自律、秉公用權(quán)等。

在監(jiān)督內(nèi)容上，要體現(xiàn)全面性的要求，不能偏廢，或是只監(jiān)政治、不督作風(fēng)，默認(rèn)縱容某些干部的腐敗行為；或是只監(jiān)作風(fēng)、不督政治，對(duì)黨員、干部在大是大非、政治立場(chǎng)上的表現(xiàn)置若罔聞。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，政治上站穩(wěn)立場(chǎng)就行了，作風(fēng)問(wèn)題是小節(jié)，無(wú)關(guān)緊要；也有的群眾黨員認(rèn)為，干活盡力、不拿不占就不錯(cuò)了，嘴巴上把不住門(mén)算不了什么。貫徹《條例》，就是要一絲不茍，不搞因人而異、區(qū)別對(duì)待。黨員思想政治上出問(wèn)題，要從嚴(yán)監(jiān)督，紀(jì)律作風(fēng)上出問(wèn)題，也要嚴(yán)格約束。

三、普遍監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相統(tǒng)一

黨內(nèi)監(jiān)督是對(duì)全體黨員的監(jiān)督，沒(méi)有禁區(qū)、沒(méi)有例外，適用于全體黨員、全體干部，無(wú)論職務(wù)高低、黨齡長(zhǎng)短、在職退休，監(jiān)督具有普遍性。黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，權(quán)力大、資源多、影響大，在黨和國(guó)家具有舉足輕重的作用。如果放松監(jiān)督、上松下緊，就會(huì)導(dǎo)致重要權(quán)力失控，還會(huì)造成不良示范效應(yīng)，從而削弱黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。越是權(quán)力大、責(zé)任重，就越是要加強(qiáng)監(jiān)督。因此，《條例》明確規(guī)定，黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。這就抓住了黨內(nèi)監(jiān)督的“牛鼻子”。監(jiān)督難，從領(lǐng)導(dǎo)做起就不難。這不是要和領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)不去，而是對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)、對(duì)人民根本利益、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的高度負(fù)責(zé)。

《條例》要求中央政治局每年召開(kāi)民主生活會(huì)，進(jìn)行對(duì)照檢查和黨性分析，研究加強(qiáng)自身建設(shè)措施；中央委員會(huì)成員對(duì)中央政治局委員的意見(jiàn)，署真實(shí)姓名以書(shū)面形式或者其他形式向中央政治局常務(wù)委員會(huì)或者中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)反映；中央政治局委員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)直接分管部門(mén)、地方、領(lǐng)域黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，定期同有關(guān)地方和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人就其履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、廉潔自律等情況進(jìn)行談話(huà)；黨組織主要負(fù)責(zé)人個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在黨內(nèi)一定范圍公開(kāi)，主動(dòng)接受監(jiān)督；黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)每年在黨委常委會(huì)（或黨組）擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉，接受評(píng)議；領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)告?zhèn)€人及家庭重大情況，等等，都是抓住重點(diǎn)對(duì)象的具體舉措和有力約束。