我國應當多管齊下，應對不確定性挑戰(zhàn)

當前，我國經濟有望保持穩(wěn)定運行，但面臨的問題也較復雜，潛在風險增大。一方面，全球經濟金融環(huán)境嚴峻，對我國產生較大的沖擊；另一方面，中國經濟面臨諸多結構性問題，與外部沖擊相疊加，進一步增加改革與發(fā)展的壓力。我國應立足全球化視角，切實培育發(fā)展新動力，增強風險管控能力，把經濟結構優(yōu)化、供給側結構性改革和金融穩(wěn)定放在更加重要的位置，積極參與引領國際經濟金融秩序，穩(wěn)步推進大國向強國邁進。

第一，有效引導市場預期。當前，中國經濟的諸多問題是結構性問題。經濟目標應更加關注結構性變化，包括需求結構、產業(yè)結構等。加快經濟金融體制改革，激發(fā)經濟增長的內生動力。同時，應注意順應企業(yè)和居民預期變化，引導各界保持對中國經濟模式、增長速度和增長動力的充分信心。

第二，實施財政、貨幣、供給側結構性改革“三管齊下”的政策方針，協(xié)力支持經濟健康穩(wěn)定發(fā)展。財政政策要有所作為，繼續(xù)保持寬松基調，推進減稅降費和稅制改革，重點加大對重大基礎設施、脫貧攻堅、新產業(yè)新動能培育等“補短板”領域的投資力度，加強在風險承擔方面的投入，優(yōu)化“雙創(chuàng)”政策環(huán)境。貨幣政策要穩(wěn)，保持中性適度，防止流動性過剩和資產泡沫，為“穩(wěn)增長、促改革”創(chuàng)造穩(wěn)定融資環(huán)境。在供給側結構性改革方面，適時調整階段性任務，提高我國企業(yè)創(chuàng)新能力與國際競爭力。

第三，將金融穩(wěn)定放在突出位置，防范系統(tǒng)性金融風險。我國應當以宏觀審慎政策框架作為制度保障，將匯率管理作為宏觀金融風險管理的重要抓手，將資本流動管理作為宏觀金融風險管理的關鍵切入點，全力防范和化解極具破壞性的系統(tǒng)性金融危機。一方面，堅持匯率市場化改革方向，提高匯率管理能力，積極引導市場預期，綜合利用各類工具，完善外匯市場建設。另一方面，把握自身節(jié)奏，審慎有序推進各項金融改革，及時監(jiān)控跨境資本流動，切實降低國際資本沖擊。在現階段以及可預見的未來，保持一定程度的資本項目管制仍然是十分必要的。同時，構建更加全面、更具針對性的宏觀審慎政策框架，整合金融監(jiān)管體系，做好極端波動、異常問題的處置預案，提升金融監(jiān)管應急處理能力。

第四，密切關注和應對國際形勢變化。“一帶一路”建設是新時期我國擴大對外開放、推動全球經濟增長的重要抓手，應密切關注其對我國經濟、金融穩(wěn)定帶來的影響，特別是對人民幣匯率和外債管理的挑戰(zhàn)。我國應積極研究全球重大市場發(fā)展變化對我國可能產生的機會和沖擊，及早布局，準備好相關應對舉措。