黨的十八屆六中全會(huì)以“全面從嚴(yán)治黨”為鮮明主題，以“加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督”為兩大抓手繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，向全黨發(fā)出了一個(gè)強(qiáng)大的政治信號(hào)，那就是“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”。這集中彰顯了十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)黨的建設(shè)的堅(jiān)定決心、思想境界與鮮明特點(diǎn)。

一是以黨的先進(jìn)性為準(zhǔn)繩來管黨治黨

對(duì)馬克思主義政黨而言，先進(jìn)性是其本質(zhì)特征，是立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源；馬克思主義政黨的先進(jìn)性，是理論上的先進(jìn)性、實(shí)踐上的先進(jìn)性、政治（價(jià)值取向）上的先進(jìn)性的統(tǒng)一，而不僅僅是其中的一個(gè)方面。對(duì)于這一點(diǎn)，馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中開宗明義地指出：“在實(shí)踐方面，共產(chǎn)黨人是各國工人政黨中最堅(jiān)決的、始終起推動(dòng)作用的部分；在理論方面，他們勝過其余無產(chǎn)階級(jí)群眾的地方在于他們了解無產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的條件、進(jìn)程和一般結(jié)果。”在價(jià)值取向方面，“過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。”這一經(jīng)典論述，已經(jīng)被中外政黨興衰、執(zhí)政成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)反復(fù)證明，“一個(gè)政權(quán)也好，一個(gè)政黨也好，其前途與命運(yùn)最終取決于人心向背，不能贏得最廣大群眾的支持，就必然垮臺(tái)。”從執(zhí)政規(guī)律角度看，永遠(yuǎn)都是人心向背決定執(zhí)政成敗；從政黨政治規(guī)律角度看，永遠(yuǎn)都是民眾選擇政黨，而非政黨選擇民眾；從我們黨的執(zhí)政與建設(shè)經(jīng)驗(yàn)看，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。在此意義上說，全面從嚴(yán)治黨的根本規(guī)律就在于以先進(jìn)性贏得群眾的認(rèn)同與支持。要做到這一點(diǎn)，就必須圍繞黨的先進(jìn)性、以黨的先進(jìn)性為準(zhǔn)繩來全面從嚴(yán)治黨。

二是以對(duì)不良政治現(xiàn)象“零容忍”態(tài)度來管黨治黨

黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)充分說明：對(duì)各種不良政治現(xiàn)象如理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄、“四風(fēng)”問題與腐敗問題等，是采取“零容忍”還是“適度容忍”，黨的建設(shè)的成效迥異。若對(duì)各種不良政治現(xiàn)象采取“適度容忍”或因人而異，必然會(huì)導(dǎo)致“破窗效應(yīng)”，全面從嚴(yán)治黨很難做到、很難做好。只有奉行“零容忍”，才能克服與打破“破窗效應(yīng)”，使從嚴(yán)治黨落到實(shí)處、見到實(shí)效。這一點(diǎn)習(xí)近平講得很清楚：“如果黨的政治紀(jì)律成了擺設(shè)，就會(huì)形成‘破窗效應(yīng)’，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴(yán)肅性和權(quán)威性，黨就會(huì)淪為各取所需、自行其是的‘私人俱樂部’。” 這要求我們：在信息公開、政治透明時(shí)代，必須大力加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)，必須對(duì)理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄、“四風(fēng)”問題與腐敗問題奉行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)問題必須及時(shí)有效解決，不能姑息，更不能縱容。

三是以從嚴(yán)治吏為關(guān)鍵來管黨治黨

用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)，這是歷史的基本定律；辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部，這是管黨治黨的歷史經(jīng)驗(yàn)與基本規(guī)律之一。黨的十八大以來習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)：黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。在此需要強(qiáng)調(diào)指出的是，要從嚴(yán)治吏，必須堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)選人用人的科學(xué)化；其中關(guān)鍵的是，要對(duì)干部進(jìn)行科學(xué)分類管理，正確區(qū)分“選任制干部”、“委任制干部”、“聘任制干部”在選拔方式、程序、條件上的差別，而不能混為一談；要實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部“對(duì)上負(fù)責(zé)”與“對(duì)下負(fù)責(zé)”的一致性，就必須要用科學(xué)的干部考核制度與考核標(biāo)準(zhǔn)來考核干部；要實(shí)現(xiàn)選人用人制度的科學(xué)化，就必須大力發(fā)展黨內(nèi)民主與人民民主，認(rèn)真落實(shí)人民的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

四是以科學(xué)的法規(guī)制度來保障管黨治黨

對(duì)管黨治黨而言，中央領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度、決心與信心非常重要；但從根本上看，法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性；要實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨的常態(tài)化，必須“加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，促進(jìn)黨員、干部帶頭遵守國家法律法規(guī)。”只有科學(xué)的制度才能有效規(guī)范黨員干部的行為、破除各種“潛規(guī)則”，才能為從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)強(qiáng)保障。這要求我們：既要適應(yīng)民主政治與社會(huì)發(fā)展的要求，建立起內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的黨建制度體系，將制度建設(shè)貫徹于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)之中，克服與避免各項(xiàng)具體制度的沖突，真正做到以制度管人管事，以制度塑造人；也要增強(qiáng)制度建設(shè)的針對(duì)性，抓住黨的建設(shè)制度化的關(guān)鍵與要害，建立與完善權(quán)力制約與監(jiān)督機(jī)制，有效破解“一把手”權(quán)力過分集中，建立科學(xué)的選人用人機(jī)制、實(shí)現(xiàn)“選人用人”的民主化、科學(xué)化。

五是在自律與他律的統(tǒng)一中管黨治黨

就人與制度關(guān)系看，制度可以約束人的思想、規(guī)范人的行為；但任何制度都要由人制定、由人運(yùn)作、由人遵從。要制定出好的制度并貫徹落實(shí)下去，至少有三個(gè)層面的要求，即制度的制定者必須具有足夠的民主意識(shí)、問題意識(shí)與制定科學(xué)制度的智慧與能力；制度的執(zhí)行者或運(yùn)作者必須具有足夠的法治意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持制度面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度面前沒有例外；制度的遵從者都要具有一定的規(guī)則意識(shí)、自律意識(shí)與現(xiàn)代理性；否則，再嚴(yán)格的制度也難以貫徹執(zhí)行下去。因此，無論是對(duì)治黨還是治國而言，都是“徒法不足以自行”“徒善不足以為政”，都必須正確處理“德治”與法治（規(guī)治）、“自律”與“他律”的關(guān)系?？偟恼f來，在全黨層面，建立科學(xué)完善的制度具有根本性、至關(guān)重要的地位；只有科學(xué)完備的制度才能規(guī)范人、糾偏差、正人心、造就人。但對(duì)黨員干部個(gè)體而言，在既有的制度面前，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高現(xiàn)代理性、牢固樹立底線意識(shí)與底線思維、廉潔自律等對(duì)制度的貫徹執(zhí)行很重要。因此要全面從嚴(yán)治黨，既要堅(jiān)持依規(guī)治黨、制度治黨，也要以德治黨、內(nèi)化于心；更要實(shí)現(xiàn)思想建黨與制度治黨、自律與他律的有機(jī)統(tǒng)一。