國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定再取消一批中央指定地方實(shí)施的行政許可并清理規(guī)范一批行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)；審議通過“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃，推動營造公平法治便捷透明的市場環(huán)境；部署創(chuàng)新政府管理優(yōu)化政府服務(wù)，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。（1月4日 中國政府網(wǎng)）

為什么在新常態(tài)發(fā)展之下很多企業(yè)不適應(yīng)，難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級呢？這里面的主要原因應(yīng)該是一些企業(yè)短視化嚴(yán)重、知識資本儲備不足！

所以，搞企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該有一個戰(zhàn)略愿景，而不是總搞一些急功近利、靠拉關(guān)系發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。在反腐倡廉的新形勢之下，以前存在的一些投機(jī)公司就不能適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展的。

那么，新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會在哪里呢？應(yīng)該說，一方面，政府要放，不要讓市場在政府這只手之下束縛得太死，應(yīng)該大力簡政放權(quán)才是；從另一方面來說，就是作為企業(yè)發(fā)展的本身還是要因應(yīng)市場變化的規(guī)律來辦。所以，應(yīng)對新常態(tài)就務(wù)必要根除一些市場隱患，清除市場障礙。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就在于市場有一個貨物輸送的吞吐量，而這個吞吐量也就是一個交易量。既然是一個交易量的宏大問題，這里面就涉及改組改造等等重大問題！不僅僅是產(chǎn)權(quán)制度的完善以及市場制度的完善就行。從提高交易量來抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，一個是要提高貨物周轉(zhuǎn)速度；一個是要簡化包裝、降低貨物輸送消費(fèi)成本；另外是一個市場返利以及資源資本等等方面共享發(fā)展或者是產(chǎn)生一個捆綁式發(fā)展的問題！從這些方面來看，由于生產(chǎn)商以及渠道經(jīng)銷商的合作壟斷以及資本密謀布局，也或者說在商業(yè)模式進(jìn)一步資本化運(yùn)作的新形勢之下，這些方面不受政府調(diào)控影響，所以，這里面產(chǎn)生的市場風(fēng)險障礙比較大！

因而，政府要對這些產(chǎn)業(yè)資本，尤其是對資本加盟運(yùn)作形態(tài)制定一個比較規(guī)范化的政策，可以用稅收來調(diào)節(jié)，以進(jìn)一步完善事中事后監(jiān)管。我們常常可以看到一種現(xiàn)象，就是錢沒有了，而社會上的商品貨物也沒有消費(fèi)掉，或者是還在商家、加盟中間環(huán)節(jié)不斷積壓閑置與浪費(fèi)。那么，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這個樣子的互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展模式是有害的。從這些方面來看，要促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，使這個步子加快，就必須對新鮮商品貨物銷售加大供應(yīng)力度，制定一個新鮮度標(biāo)準(zhǔn)。而對一些市場滯銷產(chǎn)品要及時調(diào)控，該下架的就下架，而不是讓一些即將過期的商品繼續(xù)在市場流通周轉(zhuǎn)。從這個方面來說，市場布局要更加合理、科學(xué)。也就是說，沒有一個穩(wěn)定貨物銷售量、周轉(zhuǎn)量的市場，這種新常態(tài)之下的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也必然會受到嚴(yán)重制約。

這次國務(wù)院常務(wù)會議指出，順應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展新要求，加快培育新動能、改造提升傳統(tǒng)動能，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級的重要途徑。必須創(chuàng)新政府管理、優(yōu)化政府服務(wù)，營造包容支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的制度環(huán)境。這里就想，能不能發(fā)展一種市場銷售保險業(yè)務(wù)，就是一旦這種生產(chǎn)出來的市場產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷或者是虧本，可以由產(chǎn)品銷售保險公司提供一個適度的科學(xué)合理的理賠服務(wù)！如果建立這種制度，那么，這可以與一些資本風(fēng)投基金市場發(fā)展相融合。

也就是說，在新常態(tài)新發(fā)展新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動之下，而市場需要更多的出清、兼并重組、盤活，也需要尋求更大更多的資本融合發(fā)展之路。只有在資本、技術(shù)、市場各大要素合理科學(xué)的配置之下，這個新常態(tài)之下的經(jīng)濟(jì)才能顯得更有生機(jī)與活力。而今，一些市場要素在老化、退化、蛻化，甚至是發(fā)生了變質(zhì)變味、腐爛腐朽不堪，那么，要做的就是激濁揚(yáng)清，放開活水來，把新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新資本新模式的成長建設(shè)好培育好，進(jìn)一步發(fā)展壯大起來，這個經(jīng)濟(jì)就能升級！

就此而言，混改只是一個方面。除了在制度上搞供給添力之外，還需要在市場布局改革上用心用力，化解各種市場發(fā)展渠道的阻力。如果還是價高質(zhì)量次，而各個市場層面的銷售渠道又呈現(xiàn)一種壟斷狀態(tài)，那么，這種新經(jīng)濟(jì)成長的發(fā)展勢頭將會很慢，即使有些能量，也會消耗。

（作者毛承之，經(jīng)濟(jì)學(xué)者，著有《三級變位與國際通貨學(xué)說》一書）

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