保持戰(zhàn)略定力，推動中美關系穩(wěn)定向好

中美關系是當今世界最復雜、最全面、最具戰(zhàn)略性的大國關系，也是影響中國周邊外交的最重要的戰(zhàn)略因素。協調的中美戰(zhàn)略關系已成為穩(wěn)定現有東亞秩序的主軸。長期保持戰(zhàn)略定力，持續(xù)構建中美新型大國關系，是中國外交的重中之重。特朗普競選中的政策宣示以及目前逐漸明朗的人事格局，一批長期居于美國政治邊緣、帶有強烈非建制派特征的人士進入執(zhí)政團隊，表明美國外交政策正面臨一系列戰(zhàn)略性調整，中美關系也將面臨重大考驗。中美間的“陌生感”會增強，政治磨合期可能延長。我們必須冷靜觀察，未雨綢繆，備足政策“工具箱”，任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚船。

在過去幾年里，中美新型大國關系建設取得許多實實在在的成果。習近平主席與奧巴馬總統(tǒng)多次會晤，多次進行長時間的小范圍會談，相互進行戰(zhàn)略交底。中美對彼此發(fā)展目標、戰(zhàn)略意圖保持經常性深層戰(zhàn)略溝通，增信釋疑、明確方向，效果良好。這是中美戰(zhàn)略關系穩(wěn)定的重要保障。中國奉行親誠惠容的周邊外交理念，始終致力于促進亞太和平、穩(wěn)定、發(fā)展。中美在亞太地區(qū)擁有廣泛共同利益，應該保持經常性對話，開展更多合作，應對各種挑戰(zhàn)，努力培育兩國共同而非排他的“朋友圈”，都做地區(qū)繁榮穩(wěn)定的建設者和守護者。寬廣的太平洋不應該成為各國博弈的競技場，而應該成為大家包容合作的大平臺。

中美作為世界兩大經濟體，肩負穩(wěn)定全球經濟增長重任。特朗普競選中宣布的涉華經濟政策，以及其新執(zhí)政團隊中的經濟領域人事安排，顯示未來中美經貿關系可能出現困難局面。美國新政府必須認識到，貿易戰(zhàn)不僅將傷及中美兩國，而且危害世界經濟大局。中美應相向而行，協調經濟政策，攜手為促進全球經濟發(fā)展貢獻正能量。中國經濟將繼續(xù)保持平衡、可持續(xù)、高中速增長的勢頭，為世界經濟，也為美國經濟發(fā)展創(chuàng)造更多需求，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位、市場機遇、投資機遇、增長機遇。RCEP是開放的，其是亞太經濟合作組織（APEC）構建“亞太自由貿易區(qū)”進程的一部分，也是更大的全球貿易自由化進程的一部分。中國歡迎美國的加入和參與。如果中美攜手構建FTAAP，不僅直接惠及兩國經濟，而且將為全球治理帶來改革的清風。我們有理由期待美國新執(zhí)政團隊就此展示積極政治意愿。

美國新當選執(zhí)政團隊對于中美關系的某些負面出格言論，為未來的中美關系注入了不確定因素，但絕不會從根本上動搖“一個中國政策”這一長期以來鑄就的中美關系基石。一個中國政策已成為當今世界秩序不可或缺的部分。在臺海問題上，中國絕不會拿國家核心利益做交易。世界上不管是什么人、什么勢力或行政當局，若企圖拿臺灣問題做籌碼、杠桿，試水中國核心利益，最終只能是搬起石頭砸自己的腳。在維護國家主權和領土完整的原則問題上，中國的戰(zhàn)略意志堅如磐石。

近年中國周邊國際環(huán)境的變化，其表象是一些周邊國家對中國的快速發(fā)展存在某些不適應，一些國家對中國能否和平發(fā)展存在疑慮；但就深層原因而言，在亞太戰(zhàn)略區(qū)域事實上出現了因中國的快速發(fā)展而形成的、中國主導的地緣經濟結構，與長期以來由美國主導的地緣政治結構之間，發(fā)生了結構性的矛盾與沖突。這種矛盾與沖突因雙方力量對比的快速變化而不斷加深、加劇。比較而言，美國代表著傳統(tǒng)的國際政治范式和世界秩序觀念，而中國代表了以經濟為國際關系驅動力的新型范式與觀念，顯示出和平與柔性的特征。

在近期中國周邊外交關系中，中緬關系的最新發(fā)展、中菲關系在菲政府領導人更換以來的新變化、中越戰(zhàn)略關系的調整與進步，使得中國與東盟關系得以大幅度改善，也使一度風高浪急、云譎波詭的南海形勢趨于平靜緩和。隨著菲律賓接任東盟輪值主席國，其將在平衡該地區(qū)大國關系方面扮演重要角色。值得注意的是，就在韓國國內政治因所謂“親信干政”事件陷于麻煩之際，日韓簽署《軍事情報保護協定》，美日韓強化軍事合作。美國新政府的東亞政策是否會影響美國與日韓的同盟關系，是否會再次危害東亞—南海區(qū)域正在向好的安全局面，值得關注。盡管如此，亞太區(qū)域及全球各國對經濟發(fā)展的追求，對搭乘中國經濟快車的渴望，顛覆了安全與發(fā)展的傳統(tǒng)順序，經濟正在成為強大驅動力，以和平和柔性的方式，塑造新的國際格局與世界秩序。

近年來，中美兩國在重大國際事務上的協調合作加快向全球各領域延展。雙方認識到，中美兩國雖解決不了所有全球問題，但任何全球性問題若缺失中美合作都難以解決。迄今為止，中美兩國在應對氣候變化，在加強全球核安全、網絡安全合作領域，在反恐、伊核、朝核、阿富汗問題、蘇丹問題等涉及國際安全的熱點問題上的協調與合作，卓有成效。

面對一系列無法繞開的甚至是重大的分歧，能否共同管控分歧和矛盾，始終是對中美關系的嚴峻考驗。在長期的外交實踐中，中美雙方已摸索出了一整套互相尊重彼此核心利益與戰(zhàn)略關切，清晰認知對方戰(zhàn)略意圖、利益偏好和政策底線，從而對對方發(fā)展保持比較穩(wěn)定戰(zhàn)略預期的經驗。中美兩國之間高質量戰(zhàn)略溝通機制的運行，一再向國際社會表達了中美關系的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，其不僅已成為維系中美關系的可靠戰(zhàn)略保障，也已成為當今世界秩序中不可或缺的成熟國際關系機制。從工作層面看，兩國官方100多個對話交流機制涵蓋中美關系幾乎各個領域，累計達成數百項具體成果，這種高頻率、多領域、深層次的對話機制網絡堪稱兩國關系史上的創(chuàng)舉。

面對此次美國政權輪替的局面，我們有理由相信中美關系不會受到顛覆性沖擊。中美關系仍是中國外交重中之重，向好的中美關系仍是中國國際戰(zhàn)略的壓艙石，也是世界秩序的穩(wěn)定器。