要保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，必須將曾經(jīng)有效且再次初顯成效的調(diào)控政策進行到底。要允許并容忍房地產(chǎn)增速回落乃至下降給經(jīng)濟發(fā)展帶來的暫時影響，絕不能因影響速度而在政策上出現(xiàn)反復

近些年，樓市頗受各地百姓關注。日前召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)“房子是用來住的、不是用來炒的”，隨后召開的全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議也明確了2017年樓市的發(fā)展方向，強調(diào)要確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。其實，無論從宏觀經(jīng)濟發(fā)展大勢著眼，還是從當下行業(yè)及市場變化的階段特征把握，“穩(wěn)”都有望成為2017年房地產(chǎn)市場發(fā)展的主基調(diào)。

2016年，宏觀經(jīng)濟運行的突出特征就是“穩(wěn)”；中央經(jīng)濟工作會議更是明確提出，2017年經(jīng)濟工作的主基調(diào)是“穩(wěn)中求進”。這都為房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造了有利的宏觀環(huán)境。2016年，國內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)分化態(tài)勢更加明顯，中小城市仍需要加緊去庫存，一二線很多城市的房價卻大幅上漲。在因城施策的調(diào)控政策作用下，熱點城市樓市出現(xiàn)降溫，各城市新建商品住宅價格環(huán)比漲幅在收窄。根據(jù)經(jīng)濟運行規(guī)律，如果環(huán)比持續(xù)下降，在翹尾因素結束后，同比下降是必然趨勢。所以，如果目前各城市新建商品住宅價格環(huán)比下降的趨勢能夠延續(xù)，一二線城市房價在2017年實現(xiàn)同比下降、或至少告別暴漲模式并逐步企穩(wěn)，是合乎邏輯的。

筆者認為，要想保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展，必須做好以下幾方面功課。

首先，確保相關調(diào)控政策的連續(xù)性和一致性?？v觀我國房地產(chǎn)市場發(fā)展歷程，既有相對平穩(wěn)發(fā)展階段，也有起伏跌宕時期。而無論一二線城市的價格暴漲，還是三四線城市的庫存積壓，其根本原因在于過度依賴土地財政、偏離住房居住屬性兩個方面。因此，要保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，必須將曾經(jīng)有效且再次初顯成效的調(diào)控政策進行到底。要允許并容忍房地產(chǎn)增速回落乃至下降給經(jīng)濟發(fā)展帶來的暫時影響，絕不能因影響速度而在政策上出現(xiàn)反復。

其次，應通過調(diào)研摸清市場供需現(xiàn)狀。具體來說，通過普查或?qū)ｍ椪{(diào)查摸清房屋存量、在建中的增量及與人口的對應情況，從而更加有效地因城施策。對確實存在供需缺口的城市，可以結合城市區(qū)域及人口規(guī)劃，將城市改造、舊房更新與商品房建設結合起來，并考慮適當增加土地供應；對確實供大于求的城市，應結合城鎮(zhèn)化進程和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整進程，適當降房價積極去庫存。

再次，加強住房市場的監(jiān)管與整頓。要長期堅持住房的居住屬性，在通過嚴格限貸、弱化杠桿作用的同時，加強對房地產(chǎn)市場的日常管理和檢查，及時查處中介、開發(fā)商的違規(guī)行為；對首付貸、場外配租等違規(guī)行為，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，加強監(jiān)控，嚴防炒房資金以非法形式回流樓市。

最后，要認真研究并推進房地產(chǎn)稅試點工作。根據(jù)房屋擁有情況，在保有環(huán)節(jié)征稅，將有助于控制投資投機性購房甚至調(diào)節(jié)貧富差距。但考慮到一二線城市房價及與居民收入之比已達到很高位勢、70年使用權后續(xù)事宜有待進一步明朗、三四線城市去庫存壓力仍較大等現(xiàn)實因素，可考慮率先在一二線城市擴大試點，保有環(huán)節(jié)征稅的起征點可較高、銷售環(huán)節(jié)對第二套及以上房屋的征稅力度可相對較大且逐級遞增，以重點抑制炒房、同時適當保護改善性需求。