在《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中，“功勛”指的是“對(duì)國(guó)家、人民作出的重大貢獻(xiàn)，立下的特殊功勞”，“榮譽(yù)”意為“光榮的名譽(yù)”。國(guó)家功勛榮譽(yù)制度是國(guó)家行政獎(jiǎng)勵(lì)制度體系中的最高獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)不同層級(jí)的勛章、獎(jiǎng)?wù)碌闹贫?，形式一般包括授予勛章、?jiǎng)?wù)禄驑s譽(yù)稱號(hào)等，旨在表彰和嘉獎(jiǎng)為國(guó)家和社會(huì)作出突出貢獻(xiàn)的杰出人士，授予其永久性的榮譽(yù)稱號(hào)。國(guó)家功勛榮譽(yù)制度在新型智庫(kù)建設(shè)中一旦發(fā)揮出導(dǎo)向作用，就有助于進(jìn)一步引領(lǐng)國(guó)家高端智庫(kù)的建設(shè)與發(fā)展，體現(xiàn)新時(shí)期國(guó)家功勛榮譽(yù)對(duì)智庫(kù)發(fā)展的精神激勵(lì)作用。

國(guó)家功勛榮譽(yù)制度是有效的激勵(lì)機(jī)制

西方發(fā)達(dá)國(guó)家大都建立了以獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人為主的功勛榮譽(yù)制度，主要獎(jiǎng)勵(lì)那些在軍事、科技、文化、教育、體育、藝術(shù)等領(lǐng)域作出巨大貢獻(xiàn)的杰出人才?？傮w看，世界各國(guó)的功勛榮譽(yù)制度種類繁多、層級(jí)分明，不同國(guó)家的榮譽(yù)制度也呈現(xiàn)出不同的樣態(tài)。在一些國(guó)家，功勛榮譽(yù)制度還具有歷史的繼承性，在實(shí)施進(jìn)程中普遍成熟起來(lái)，隨著時(shí)間的推移逐漸制度化、法制化，對(duì)國(guó)家的綜合發(fā)展發(fā)揮著持續(xù)的影響力。

美國(guó)的國(guó)家榮譽(yù)制度歷經(jīng)多次重大改革與發(fā)展，目前已趨于完善。二戰(zhàn)之后，美國(guó)的非軍事性榮譽(yù)制度快速發(fā)展，其國(guó)會(huì)金質(zhì)獎(jiǎng)?wù)路秶卣怪廖膶W(xué)、體育、航天、外交和科學(xué)等領(lǐng)域，與總統(tǒng)自由獎(jiǎng)?wù)孪鄬?duì)應(yīng)。世界各國(guó)人民，不論國(guó)籍，只要為美國(guó)作出杰出貢獻(xiàn)，都可超越國(guó)界獲得美國(guó)政府的表彰。

俄羅斯的國(guó)家功勛榮譽(yù)制度歷史久遠(yuǎn)。沙俄時(shí)期就設(shè)置了體系較為完整的獎(jiǎng)勵(lì)制度。蘇聯(lián)時(shí)期，列寧獎(jiǎng)金、斯大林獎(jiǎng)金和后來(lái)更名為國(guó)家獎(jiǎng)金的主要獎(jiǎng)項(xiàng)為激勵(lì)蘇聯(lián)各族人民奮進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)起到了重要作用。自2000年普京擔(dān)任總統(tǒng)以來(lái)，俄羅斯根據(jù)時(shí)局變化，力求突出時(shí)代主題，從國(guó)家重大利益關(guān)切和社會(huì)需要領(lǐng)域，新設(shè)置了許多專門的國(guó)家榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)。2007年10月，普京總統(tǒng)在克里姆林宮主持儀式，表彰50名對(duì)俄羅斯聯(lián)邦發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的各界人士。隨后的近十年，俄羅斯國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次對(duì)科學(xué)技術(shù)、國(guó)家信息安全、文學(xué)藝術(shù)和人文活動(dòng)等領(lǐng)域的杰出人士進(jìn)行表彰并頒發(fā)獎(jiǎng)金。

德國(guó)的國(guó)家功勛榮譽(yù)制度最早建立于魏瑪共和國(guó)時(shí)期。目前德國(guó)級(jí)別最高的國(guó)家級(jí)勛章是德意志聯(lián)邦共和國(guó)勛章，其授予對(duì)象為“在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化領(lǐng)域?qū)Φ聡?guó)重建作出貢獻(xiàn)的德國(guó)人和外國(guó)人”。

英國(guó)是最早設(shè)立國(guó)家功勛榮譽(yù)制度的國(guó)家之一，經(jīng)過(guò)幾個(gè)世紀(jì)的發(fā)展與變遷，英國(guó)的功勛榮譽(yù)從政治和軍事擴(kuò)展到科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)等其他領(lǐng)域。比較典型的是女王伊麗莎白二世以個(gè)人名義設(shè)立了一些獎(jiǎng)項(xiàng)，旨在獎(jiǎng)勵(lì)在建筑、詩(shī)歌和科學(xué)領(lǐng)域等方面作出突出貢獻(xiàn)的人士。