【核心看點】 更好發(fā)揮改革牽引作用，是近日召開的中央經濟工作會議提出的一個明確任務。新形勢下，如何更好地發(fā)揮改革的牽引作用，需要注重整體效能，多推有利于增添經濟發(fā)展動力的改革，多推有利于促進社會公平正義的改革，多推有利于增強人民群眾獲得感的改革，多推有利于調動廣大干部群眾積極性的改革。

發(fā)揮改革牽引作用要注重整體效能

中央經濟工作會議明確指出，要按照統籌推進、重點突破的要求加快改革步伐，更好發(fā)揮改革牽引作用。這既是做好2017年經濟工作的重要內容，更是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要一環(huán)。

從近期改革部署看，2017年，我們不僅要繼續(xù)深化供給側結構性改革，深入推進農業(yè)供給側結構性改革，還要通過深化國企國資改革、財稅和金融體制改革、養(yǎng)老保險制度改革，以及加強產權保護制度建設等，更好發(fā)揮改革對全局工作的牽引作用，為促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定不斷注入新的活力。

從謀劃長遠看，由于我國長期處于社會主義初級階段，堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵。全面深化改革，仍要以經濟建設為中心，把經濟體制改革作為全面深化改革的重點，更好發(fā)揮經濟體制改革牽引作用，推動生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎相適應，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，改革開放不斷取得新突破，人民生活持續(xù)改善，主要領域“四梁八柱”性改革基本出臺，對外開放布局進一步完善，改革的系統性、整體性、協同性進一步增強。下一階段，如何統籌推進、重點突破，更好發(fā)揮改革，特別是經濟體制改革的牽引作用，要求我們要貫徹和落實好中央的決策和部署，在實踐中及時總結經驗，不斷完善思路，突出改革重點，注重提高改革整體效能和擴大改革受益面。這樣，才能發(fā)揮好改革先導性作用。

多推有利于增添經濟發(fā)展動力的改革

目前，我國經濟形勢總的特點是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經濟運行保持在合理區(qū)間，質量和效益提高。經濟結構繼續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新對發(fā)展的支撐作用增強。但同時也要看到，經濟運行仍存在不少突出矛盾和問題，產能過剩和需求結構升級矛盾突出，經濟增長內生動力不足，金融風險有所積聚，部分地區(qū)困難增多等。這些突出矛盾和問題，既受短期的、外部的因素影響，也有長期的、內在的問題積累。按照中央經濟工作會議的權威表述，就是“雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結構性失衡”。如何解決因重大結構性失衡導致的經濟循環(huán)不暢？這就要多推有利于增添經濟發(fā)展動力的改革。

要看到，我國經濟面臨增速下行和轉型升級的雙重壓力，迫切需要通過改革培育和增強經濟發(fā)展的新動力。針對重大結構性失衡，我們必須從供給側、結構性改革上想辦法，努力實現供求關系新的動態(tài)均衡。一方面，要深入推進去產能、去庫存、去杠桿和降成本；另一方面，還要從嚴重制約經濟社會發(fā)展的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)入手補短板。這就要求我們必須拿出敢為天下先的勇氣，銳意改革，激勵創(chuàng)新，積極探索適合自身發(fā)展需要的新道路、新模式，不斷尋求新增長點和驅動力。增添經濟發(fā)展動力在于強大的科技創(chuàng)新能力和應用轉化能力，而能夠充分發(fā)揮效率的制度安排無疑是創(chuàng)新和轉化的重要保證。

多推有利于增添經濟發(fā)展動力的改革，就要破除阻礙經濟發(fā)展的體制機制，從而平穩(wěn)實現經濟增長動力轉換，適應并主動引領經濟新常態(tài)。抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。所以，積極推動打破壟斷、調整收入分配、轉變政府職能等領域的改革，加快形成促進創(chuàng)新的體制機制，打下良好的制度基礎和動力機制，才能持續(xù)推動高質量的經濟增長。