亮點(diǎn)3：注重精準(zhǔn)施策 破解行政化傾向

高校和科研院所人才管理行政化一直廣受詬病。5月，中辦和國辦轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)科研人員因公臨時出國管理工作的指導(dǎo)意見》，對學(xué)術(shù)性質(zhì)與其他性質(zhì)的出國實(shí)施區(qū)別管理政策，直接從事教學(xué)科研的人員以及擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專家學(xué)者，出國開展教育教學(xué)活動、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)訪問、出席重要國際學(xué)術(shù)會議以及執(zhí)行國際學(xué)術(shù)組織履職任務(wù)等，在因公出國管理審核方面實(shí)施更加靈活的政策。教學(xué)科研人員出國開展學(xué)術(shù)交流合作將更加便利、高效。

10月，中組部在《關(guān)于改進(jìn)和完善高校、科研院所領(lǐng)導(dǎo)人員兼職管理有關(guān)問題的問答》中明確，對高校、科研院所領(lǐng)導(dǎo)人員的兼職實(shí)行分類管理。對屬于參照公務(wù)員法管理的領(lǐng)導(dǎo)人員，其兼職管理仍按原有規(guī)定執(zhí)行；對不屬于參照公務(wù)員法管理的領(lǐng)導(dǎo)人員，按照分層分類管理的原則，支持他們兼任與其工作或教學(xué)科研領(lǐng)域相關(guān)的職務(wù)。

亮點(diǎn)4：暢通引才渠道 聚天下英才而用之

不拒眾流，方為江海。2月，中辦和國辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)外國人永久居留服務(wù)管理的意見》，對外國人永久居留服務(wù)管理制度進(jìn)行全面改革和創(chuàng)新，以更加開放的姿態(tài)廣泛吸納各國優(yōu)秀人才。對長期在華工作的外國人申請永久居留放寬任職單位、取消職務(wù)級別等限制，進(jìn)一步暢通在國家重點(diǎn)支持的行業(yè)和領(lǐng)域就業(yè)的外國人從工作居留向永久居留的轉(zhuǎn)換機(jī)制，放寬外國優(yōu)秀留學(xué)生在華工作限制并為其申請永久居留提供渠道。

11月，為支持北京創(chuàng)新發(fā)展，公安部首次進(jìn)行中關(guān)村創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊外籍成員和中關(guān)村企業(yè)選聘的外籍技術(shù)人才申請在華永久居留的積分評估工作試點(diǎn)，完善出入境政策措施，探索引進(jìn)外國人才新的通道，吸引更多海外人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是主動應(yīng)對國際人才競爭的策略選擇。

中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見是支撐改革的“四梁八柱”，解放和增強(qiáng)人才活力是改革主線，發(fā)揮市場決定性作用是改革方向，構(gòu)建人才發(fā)展治理體系是改革目標(biāo)，人才發(fā)展體制機(jī)制改革的大幕剛剛拉開，隨著各項改革舉措落地見效，各類人才將用當(dāng)其時、用當(dāng)適任，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力將競相迸發(fā)，人才將擁有更多的成就感、獲得感。

（作者系中國人事科學(xué)研究院副院長、研究員）