亮點(diǎn)3：注重精準(zhǔn)施策 破解行政化傾向

高校和科研院所人才管理行政化一直廣受詬病。5月，中辦和國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國(guó)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)學(xué)術(shù)性質(zhì)與其他性質(zhì)的出國(guó)實(shí)施區(qū)別管理政策，直接從事教學(xué)科研的人員以及擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專家學(xué)者，出國(guó)開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)訪問(wèn)、出席重要國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議以及執(zhí)行國(guó)際學(xué)術(shù)組織履職任務(wù)等，在因公出國(guó)管理審核方面實(shí)施更加靈活的政策。教學(xué)科研人員出國(guó)開(kāi)展學(xué)術(shù)交流合作將更加便利、高效。

10月，中組部在《關(guān)于改進(jìn)和完善高校、科研院所領(lǐng)導(dǎo)人員兼職管理有關(guān)問(wèn)題的問(wèn)答》中明確，對(duì)高校、科研院所領(lǐng)導(dǎo)人員的兼職實(shí)行分類管理。對(duì)屬于參照公務(wù)員法管理的領(lǐng)導(dǎo)人員，其兼職管理仍按原有規(guī)定執(zhí)行；對(duì)不屬于參照公務(wù)員法管理的領(lǐng)導(dǎo)人員，按照分層分類管理的原則，支持他們兼任與其工作或教學(xué)科研領(lǐng)域相關(guān)的職務(wù)。

亮點(diǎn)4：暢通引才渠道 聚天下英才而用之

不拒眾流，方為江海。2月，中辦和國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)外國(guó)人永久居留服務(wù)管理的意見(jiàn)》，對(duì)外國(guó)人永久居留服務(wù)管理制度進(jìn)行全面改革和創(chuàng)新，以更加開(kāi)放的姿態(tài)廣泛吸納各國(guó)優(yōu)秀人才。對(duì)長(zhǎng)期在華工作的外國(guó)人申請(qǐng)永久居留放寬任職單位、取消職務(wù)級(jí)別等限制，進(jìn)一步暢通在國(guó)家重點(diǎn)支持的行業(yè)和領(lǐng)域就業(yè)的外國(guó)人從工作居留向永久居留的轉(zhuǎn)換機(jī)制，放寬外國(guó)優(yōu)秀留學(xué)生在華工作限制并為其申請(qǐng)永久居留提供渠道。

11月，為支持北京創(chuàng)新發(fā)展，公安部首次進(jìn)行中關(guān)村創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員和中關(guān)村企業(yè)選聘的外籍技術(shù)人才申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留的積分評(píng)估工作試點(diǎn)，完善出入境政策措施，探索引進(jìn)外國(guó)人才新的通道，吸引更多海外人才來(lái)華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)的策略選擇。

中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)是支撐改革的“四梁八柱”，解放和增強(qiáng)人才活力是改革主線，發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用是改革方向，構(gòu)建人才發(fā)展治理體系是改革目標(biāo)，人才發(fā)展體制機(jī)制改革的大幕剛剛拉開(kāi)，隨著各項(xiàng)改革舉措落地見(jiàn)效，各類人才將用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)適任，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力將競(jìng)相迸發(fā)，人才將擁有更多的成就感、獲得感。

（作者系中國(guó)人事科學(xué)研究院副院長(zhǎng)、研究員）