營改增試點自今年5月1日起全面推開后，在課稅機(jī)制的轉(zhuǎn)換、減稅的政策訴求以及助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三大方面，均初步實現(xiàn)了改革目標(biāo)，產(chǎn)生了巨大的改革紅利。

一是稅制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換基本完成。全面實施營改增，意味著實行30余載的營業(yè)稅和增值稅并行征收的格局宣告結(jié)束，流轉(zhuǎn)稅制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換基本完成，并初步建立了符合國際規(guī)范的現(xiàn)代增值稅制度，在我國稅收改革和發(fā)展的歷史上具有里程碑意義。

全面推開營改增試點是對流轉(zhuǎn)稅制結(jié)構(gòu)格局的重塑，既包括擴(kuò)大行業(yè)試點范圍，也包括將新增不動產(chǎn)納入抵扣范圍，是“擴(kuò)圍”與“轉(zhuǎn)型”的同時推進(jìn)。營業(yè)稅正式退出稅制舞臺，財稅體制改革又一次取得重大突破。

二是“只減不增”的稅改目標(biāo)基本實現(xiàn)。目前，所有行業(yè)的減稅規(guī)模逐月擴(kuò)大，稅負(fù)“只減不增”的稅改目標(biāo)基本實現(xiàn)。

基于營改增試點改革內(nèi)容，應(yīng)拓展審視“只減不增”的思維空間。此次全面推開營改增試點，一是將建筑業(yè)、不動產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和部分生活服務(wù)業(yè)納入試點范圍；二是將不動產(chǎn)納入抵扣范圍。這兩部分試點改革內(nèi)容既包含有“擴(kuò)圍”的特征，也包含有“轉(zhuǎn)型”的屬性，共同構(gòu)筑了“確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”的政策底線。

全面推開營改增所釋放的“減稅紅利”，并非傳統(tǒng)意義上的稅收直接減免，而是通過稅種替代和課稅機(jī)制轉(zhuǎn)換等改革舉措來實現(xiàn)的。既實現(xiàn)了課稅機(jī)制的轉(zhuǎn)換，也達(dá)到了全面減稅的政策意圖。幾近所有企業(yè)均受惠于營改增試點改革，且改革平穩(wěn)運行，是營改增試點改革的最大亮點和價值所在。