抓住幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題

凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多管齊下。當(dāng)前，要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，抓住對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)有重要影響的問(wèn)題狠下功夫，努力實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)風(fēng)清氣正。

不斷加強(qiáng)對(duì)一把手權(quán)力的制約監(jiān)督。在黨的十八大以來(lái)查處的領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件中，擔(dān)任或曾經(jīng)擔(dān)任一把手領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的占很大比例，這一現(xiàn)象足以說(shuō)明對(duì)一把手權(quán)力進(jìn)行制約監(jiān)督的緊迫性和重要性。一把手權(quán)力不受制約，貪污腐化，對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)影響極壞。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一把手是‘關(guān)鍵少數(shù)’中的‘關(guān)鍵少數(shù)’。一把手違紀(jì)違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng)，甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。許多違紀(jì)違法的一把手之所以從‘好干部’淪為‘階下囚’，有理想信念動(dòng)搖、外部‘圍獵’的原因，更有日常管理監(jiān)督不力的原因。”針對(duì)權(quán)力過(guò)分集中的弊端，《準(zhǔn)則》和《條例》對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手的思想和行為進(jìn)一步作出制度化規(guī)定。只有深入貫徹落實(shí)這些制度，才能有效遏制領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手恃權(quán)腐敗現(xiàn)象，凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)。

不斷以黨務(wù)公開(kāi)助推黨內(nèi)民主發(fā)展。黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)，對(duì)于凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)具有重要意義。發(fā)展黨內(nèi)民主需要多措并舉，當(dāng)前尤其需要重視黨務(wù)公開(kāi)。黨務(wù)公開(kāi)包括重大決策公開(kāi)，一級(jí)黨組織的重大決策應(yīng)在相應(yīng)范圍交廣大黨員以至全體黨員充分討論，在積極吸收各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策；選用干部公開(kāi)，凡選拔和推薦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)在一定范圍的黨員以至全體黨員中廣泛征求意見(jiàn)，防止選人用人上的不正之風(fēng)，杜絕買(mǎi)官賣(mài)官、跑官要官的腐敗行為；執(zhí)行程序公開(kāi)，凡重大決策的執(zhí)行，要堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性，依靠民主的力量確保決策執(zhí)行效果，防止高高在上的官僚主義，杜絕盲目蠻干損害群眾利益的行為；等等。黨務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，對(duì)于發(fā)展黨內(nèi)民主、凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的作用十分重大。

不斷強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨加強(qiáng)黨的建設(shè)的一條重要原則，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。黨的十八大以來(lái)，我們黨堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的思想，《條例》對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督制度進(jìn)一步加以完善，強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督要“尊崇黨章，依規(guī)治黨，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合，增強(qiáng)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。不斷強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，對(duì)于進(jìn)一步深化制度治黨、凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)具有特殊的重要意義。

不斷提高選人用人公信度。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。黨內(nèi)政治生態(tài)受到污染，與選人用人上的不正之風(fēng)有很大關(guān)系。實(shí)踐證明，用一賢人則群賢畢至，黨內(nèi)就會(huì)風(fēng)清氣正；用一個(gè)群眾不滿(mǎn)意、其他干部不信服的人，就會(huì)挫傷一大批干部的積極性，甚至?xí)?dǎo)致關(guān)系學(xué)、官場(chǎng)術(shù)盛行。提高選人用人公信度，就要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)，使選用的干部始終做人民群眾利益的“守護(hù)人”，從而使我們黨始終保持先進(jìn)性和純潔性。

（作者為中國(guó)政治學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）