全面深化改革需更加凸顯分配正義

實現(xiàn)分配正義既需要國家宏觀政治框架的頂層設(shè)計，也需要具體的公共政策制定與實施。在頂層設(shè)計上，十八屆三中全會已經(jīng)作了有益探索，將促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉定位為改革的出發(fā)點和落腳點。也就是說，將社會公平正義作為改革的重要取向，成為評判改革是否取得成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。這標(biāo)志著我們黨治國理政思維的重大變化，從鼓勵效率到更加強(qiáng)調(diào)社會公正，更加強(qiáng)調(diào)改革成果由人民共享，更加強(qiáng)調(diào)調(diào)節(jié)社會階層利益沖突。當(dāng)然，社會公平正義包括的內(nèi)容十分廣泛，分配正義是其中的重要組成部分。在深化改革過程中，社會公平正義觀念的樹立有利于全社會形成分配正義的社會共識，從而降低國家實行再分配政策的利益阻力。

分配正義的實現(xiàn)同樣離不開具體公共政策的支持。再分配公共政策如財政政策、稅收政策、社會保障政策及各種利益補(bǔ)償政策等，要立足于促進(jìn)社會公平正義，維護(hù)各利益群體的正當(dāng)利益，加強(qiáng)各政策相互配合，綜合利用各種政策手段，促進(jìn)利益協(xié)調(diào)與相對平衡。

十八屆三中全會還把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化確立為全面深化改革的總目標(biāo)。也就是說，當(dāng)前我國的現(xiàn)代化建設(shè)要靠改革來驅(qū)動，分配正義的實現(xiàn)也必然離不開改革的持續(xù)推進(jìn)。所以，必須要把分配正義的發(fā)展與全面深化改革緊密聯(lián)系在一起，正如習(xí)近平總書記所指出：“要把促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子，審視我們各方面體制機(jī)制和政策規(guī)定，哪里有不符合促進(jìn)社會公平正義的問題，哪里就需要改革；哪個領(lǐng)域哪個環(huán)節(jié)問題突出，哪個領(lǐng)域哪個環(huán)節(jié)就是改革的重點。”尤其要推進(jìn)再分配領(lǐng)域的制度建設(shè)，積極探索分配制度改革，解決好困擾分配正義的體制機(jī)制問題，使得各利益階層既各盡其能，又各得其所。

現(xiàn)代國家成長是一個不可逆的歷史過程，其本身也存在一個價值選擇與引導(dǎo)的問題。公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是社會主義和諧社會的重要特征，也是實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的重要價值標(biāo)準(zhǔn)。隨著現(xiàn)代化的持續(xù)推進(jìn)，再分配領(lǐng)域的公平正義對于國家建設(shè)的作用越發(fā)重要。作為實行社會主義制度的國家，中國的現(xiàn)代國家成長要體現(xiàn)社會主義價值優(yōu)越性，實現(xiàn)好分配正義，并以此為基本價值遵循，促進(jìn)現(xiàn)代國家在保持發(fā)展活力的同時又安定有序。

（作者單位：中央黨?？茖W(xué)社會主義教研部）