五、關(guān)于突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部

加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，必須從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部做起。這是由領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部執(zhí)掌重要權(quán)力的特殊地位所決定的，也是由領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部發(fā)揮示范作用的特殊職責(zé)所要求的。

我們黨歷來(lái)重視抓好黨的高級(jí)干部的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮高級(jí)干部的示范帶頭作用。1938年，毛澤東同志指出：“如果我們黨有一百個(gè)至二百個(gè)系統(tǒng)地而不是零碎地、實(shí)際地而不是空洞地學(xué)會(huì)馬克思列寧主義的同志，就會(huì)大大提高我們黨的戰(zhàn)斗力量。”1989年，鄧小平同志說(shuō)：“只要有一個(gè)好的政治局，特別是有一個(gè)好的常委會(huì)，只要它是團(tuán)結(jié)的，努力工作的，能夠成為榜樣的，就是在艱苦創(chuàng)業(yè)反對(duì)腐敗方面成為榜樣的，什么亂子出來(lái)都擋得住。”江澤民同志也多次強(qiáng)調(diào)，中央委員會(huì)成員作為黨的高級(jí)干部，“必須同黨中央在思想上政治上保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)定不移、百折不撓地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策。特別是在關(guān)鍵時(shí)刻，貫徹重大決策，更應(yīng)堅(jiān)定不移，做到任何時(shí)候任何情況下都不動(dòng)搖。高級(jí)干部都堅(jiān)持這樣做了，黨就能始終保持高度的凝聚力和強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力”。胡錦濤同志也說(shuō)：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要加強(qiáng)廉潔自律，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)，真正做到干干凈凈辦事、堂堂正正做人。”黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)中央委員會(huì)要自覺做堅(jiān)定理想信念的表率，自覺做認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐的表率、自覺做堅(jiān)持民主集中制的表率、自覺做弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的表率，強(qiáng)調(diào)高級(jí)干部要對(duì)黨忠誠(chéng)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任、守住紀(jì)律底線，為全黨做出表率。

這些年黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的種種問(wèn)題，究其原因，有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的因素，有黨的隊(duì)伍不斷發(fā)生深刻變化的因素，但一些高級(jí)干部發(fā)生的問(wèn)題往往是所在地方和單位各種問(wèn)題滋生蔓延的主要導(dǎo)因。黨的十八大以來(lái)，查處了近200名高級(jí)干部，其中不乏省委書記、省長(zhǎng)、部長(zhǎng)、中央委員、中央候補(bǔ)委員，特別是有周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃等曾經(jīng)位居高職的人，給我們黨的形象和威信造成的損害是特別巨大的。無(wú)論是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，還是貫徹《準(zhǔn)則》《條例》，都要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部。習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“大家要清醒認(rèn)識(shí)高級(jí)干部崗位對(duì)黨和國(guó)家的特殊重要性，自覺按黨提出的標(biāo)準(zhǔn)要求自己、磨練自己、提高自己。職位越高，越要夙興夜寐工作，越要毫無(wú)私心把自己的一切奉獻(xiàn)給黨和人民，越要按規(guī)則正確用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、干凈用權(quán)，越要像珍惜生命一樣珍惜名節(jié)和操守，扎扎實(shí)實(shí)改造主觀世界，誠(chéng)心誠(chéng)意接受監(jiān)督幫助，努力使自己成為一名黨和人民信賴的好干部。”

全會(huì)通過(guò)的《準(zhǔn)則》和《條例》都突出了高級(jí)干部這個(gè)重點(diǎn)，對(duì)高級(jí)干部提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。比如，《準(zhǔn)則》第一部分就強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員。強(qiáng)調(diào)高級(jí)干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)持率先垂范、以上率下，為全黨和全社會(huì)作出示范?！稖?zhǔn)則》結(jié)尾時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活要從中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)做起?！稐l例》也對(duì)中央層面提出了明確要求。比如，專門就黨的中央組織的監(jiān)督單設(shè)一章，強(qiáng)調(diào)中央委員會(huì)成員必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)范，發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制，并及時(shí)向黨中央報(bào)告；中央政治局每年召開民主生活會(huì)，進(jìn)行對(duì)照檢查和黨性分析，研究加強(qiáng)自身建設(shè)措施；中央政治局委員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，自覺參加雙重組織生活，如實(shí)向黨中央報(bào)告?zhèn)€人重要事項(xiàng)，帶頭樹立良好家風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，等等。可以說(shuō)，這是兩個(gè)文件的鮮明特色。下一步，黨中央還打算制定一個(gè)高級(jí)干部貫徹落實(shí)準(zhǔn)則的實(shí)施意見，把一些原則性要求進(jìn)一步具體化。