五、關(guān)于突出抓好領(lǐng)導干部特別是高級干部

加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，必須從領(lǐng)導干部特別是高級干部做起。這是由領(lǐng)導干部特別是高級干部執(zhí)掌重要權(quán)力的特殊地位所決定的，也是由領(lǐng)導干部特別是高級干部發(fā)揮示范作用的特殊職責所要求的。

我們黨歷來重視抓好黨的高級干部的思想建設(shè)和作風建設(shè)，發(fā)揮高級干部的示范帶頭作用。1938年，毛澤東同志指出：“如果我們黨有一百個至二百個系統(tǒng)地而不是零碎地、實際地而不是空洞地學會馬克思列寧主義的同志，就會大大提高我們黨的戰(zhàn)斗力量。”1989年，鄧小平同志說：“只要有一個好的政治局，特別是有一個好的常委會，只要它是團結(jié)的，努力工作的，能夠成為榜樣的，就是在艱苦創(chuàng)業(yè)反對腐敗方面成為榜樣的，什么亂子出來都擋得住。”江澤民同志也多次強調(diào)，中央委員會成員作為黨的高級干部，“必須同黨中央在思想上政治上保持高度一致，堅決維護黨中央權(quán)威，堅定不移、百折不撓地貫徹落實黨的路線方針政策。特別是在關(guān)鍵時刻，貫徹重大決策，更應堅定不移，做到任何時候任何情況下都不動搖。高級干部都堅持這樣做了，黨就能始終保持高度的凝聚力和強大的戰(zhàn)斗力”。胡錦濤同志也說：“各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要加強廉潔自律，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，真正做到自重、自省、自警、自勵，真正做到干干凈凈辦事、堂堂正正做人。”黨的十八大以來，習近平總書記反復強調(diào)中央委員會要自覺做堅定理想信念的表率，自覺做認真學習實踐的表率、自覺做堅持民主集中制的表率、自覺做弘揚優(yōu)良作風的表率，強調(diào)高級干部要對黨忠誠、落實管黨治黨責任、守住紀律底線，為全黨做出表率。

這些年黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的種種問題，究其原因，有市場經(jīng)濟大環(huán)境的因素，有黨的隊伍不斷發(fā)生深刻變化的因素，但一些高級干部發(fā)生的問題往往是所在地方和單位各種問題滋生蔓延的主要導因。黨的十八大以來，查處了近200名高級干部，其中不乏省委書記、省長、部長、中央委員、中央候補委員，特別是有周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等曾經(jīng)位居高職的人，給我們黨的形象和威信造成的損害是特別巨大的。無論是推進全面從嚴治黨，還是貫徹《準則》《條例》，都要突出抓好領(lǐng)導干部特別是高級干部。習近平總書記在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上強調(diào)：“大家要清醒認識高級干部崗位對黨和國家的特殊重要性，自覺按黨提出的標準要求自己、磨練自己、提高自己。職位越高，越要夙興夜寐工作，越要毫無私心把自己的一切奉獻給黨和人民，越要按規(guī)則正確用權(quán)、謹慎用權(quán)、干凈用權(quán)，越要像珍惜生命一樣珍惜名節(jié)和操守，扎扎實實改造主觀世界，誠心誠意接受監(jiān)督幫助，努力使自己成為一名黨和人民信賴的好干部。”

全會通過的《準則》和《條例》都突出了高級干部這個重點，對高級干部提出了更高的標準、更嚴的要求。比如，《準則》第一部分就強調(diào)，新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點是各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部，關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員。強調(diào)高級干部特別是中央領(lǐng)導層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持不忘初心、繼續(xù)前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨和全社會作出示范?！稖蕜t》結(jié)尾時進一步強調(diào)，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活要從中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會做起?！稐l例》也對中央層面提出了明確要求。比如，專門就黨的中央組織的監(jiān)督單設(shè)一章，強調(diào)中央委員會成員必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)范，發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結(jié)統(tǒng)一的行為應當堅決抵制，并及時向黨中央報告；中央政治局每年召開民主生活會，進行對照檢查和黨性分析，研究加強自身建設(shè)措施；中央政治局委員應當嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，自覺參加雙重組織生活，如實向黨中央報告?zhèn)€人重要事項，帶頭樹立良好家風，加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，等等?？梢哉f，這是兩個文件的鮮明特色。下一步，黨中央還打算制定一個高級干部貫徹落實準則的實施意見，把一些原則性要求進一步具體化。