中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨長期執(zhí)政，能否實現(xiàn)有效的自我監(jiān)督、正確行使人民賦予的權(quán)力，是一個關(guān)系社會主義事業(yè)前途命運的重大課題。黨的十八屆六中全會審議通過《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》），是我們黨在新的歷史時期加強自身建設(shè)、全面從嚴治黨，增強黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的一項重大舉措，對于確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心具有重大而深遠的意義。

加強黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨建設(shè)一以貫之的寶貴經(jīng)驗

注重黨的自我監(jiān)督是馬克思主義政黨的基本特性。馬克思、恩格斯在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗時指出，公社的官吏必須處于公社的監(jiān)督之下，防止公仆蛻變?yōu)橹魅?。列寧將馬克思主義監(jiān)督思想與俄國實際相結(jié)合，建議成立中央監(jiān)察委員會和工農(nóng)檢察院。

我們黨成立伊始，就十分重視黨內(nèi)監(jiān)督。黨的一大綱領(lǐng)提出：“地方委員會的財務(wù)、活動和政策，應(yīng)受中央執(zhí)行委員會的監(jiān)督”。黨的五大建立了中央監(jiān)察委員會，這是第一個黨內(nèi)監(jiān)督專門機構(gòu)。黨的七大黨章專列“黨的監(jiān)督機關(guān)”一章，明確了監(jiān)察委員會的職權(quán)、任務(wù)和產(chǎn)生方式。在黨的七屆二中全會上，毛澤東同志提出“兩個務(wù)必”，強調(diào)“我們有批評和自我批評這個馬克思列寧主義的武器。我們能夠去掉不良作風(fēng)，保持優(yōu)良作風(fēng)”。革命戰(zhàn)爭時期形成的民主集中制、批評和自我批評、集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合等黨內(nèi)監(jiān)督思想和制度，為黨執(zhí)政后開展黨內(nèi)監(jiān)督打下了堅實基礎(chǔ)。

黨的十一屆三中全會以后，我們黨開始探索在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下加強黨內(nèi)監(jiān)督的方式方法。鄧小平同志提出，“對領(lǐng)導(dǎo)人最重要的監(jiān)督是來自黨委會本身”，黨內(nèi)監(jiān)督“最重要的是要有專門的機構(gòu)進行鐵面無私的監(jiān)督檢查”。江澤民同志指出，“關(guān)鍵要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，保證他們正確運用手中的權(quán)力。”胡錦濤同志指出，“重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督”。在此期間，黨的紀(jì)律檢查機關(guān)恢復(fù)重建并與行政監(jiān)察機關(guān)合署辦公，黨中央探索建立派駐制度和巡視制度，重申黨內(nèi)監(jiān)督五項制度，頒布《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，黨內(nèi)監(jiān)督體制和制度體系逐步完善，監(jiān)督渠道不斷拓寬。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央既堅持馬克思主義政黨建設(shè)基本原理，又緊密結(jié)合新時期黨建工作實際，深入探索黨長期執(zhí)政條件下強化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑。習(xí)近平總書記系列重要講話明確了黨內(nèi)監(jiān)督的性質(zhì)、地位、作用和制度措施，為新時期的黨內(nèi)監(jiān)督指明了方向。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委六次全會上系統(tǒng)闡述了黨內(nèi)監(jiān)督問題，強調(diào)“堅持民主集中制是強化黨內(nèi)監(jiān)督的核心”“黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù)，第一位的是黨委監(jiān)督”“要做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計，既加強黨的自我監(jiān)督，又加強對國家機器的監(jiān)督”“抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’，破解一把手監(jiān)督難題”。黨中央注重發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，中央政治局帶頭嚴肅黨內(nèi)政治生活，每年召開民主生活會進行黨性分析，開展批評和自我批評，加強內(nèi)部監(jiān)督。同時，我們黨不斷創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督制度和方式，加強自上而下的組織監(jiān)督特別是黨委監(jiān)督和紀(jì)委監(jiān)督，推進巡視全覆蓋和派駐全覆蓋，使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白，不斷增強黨內(nèi)監(jiān)督實效?？傊覀凕h成立95年來，之所以歷經(jīng)坎坷而不衰、千錘百煉更堅強，強有力的黨內(nèi)監(jiān)督發(fā)揮了重要作用。

加強黨內(nèi)監(jiān)督是實現(xiàn)我們黨肩負的歷史使命的重要保證

中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是黨的領(lǐng)導(dǎo)，最大的優(yōu)勢也是黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史和人民的選擇，也是由我國的社會制度和國體決定的。正是因為有了黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)和正確引領(lǐng)，中國人民才從根本上改變了自己的命運，中國發(fā)展才取得了舉世矚目的偉大成就，中華民族才迎來了偉大復(fù)興的光明前景。

當(dāng)前，我們黨正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。黨中央立足我國發(fā)展實際，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，在新的歷史起點上開啟了實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的奮斗征程。同時也應(yīng)看到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。實現(xiàn)黨的歷史使命，戰(zhàn)勝前進道路上的風(fēng)險挑戰(zhàn)，從根本上講要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，要靠黨牢牢把握前進的正確方向。

我們黨長期執(zhí)政，既有巨大政治優(yōu)勢，又面臨著嚴峻風(fēng)險挑戰(zhàn)。當(dāng)前，世情國情黨情發(fā)生了深刻變化，黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，我們黨面臨著執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗和精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。與國內(nèi)外形勢發(fā)展變化相比，與黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)相比，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨組織建設(shè)狀況和黨員干部素質(zhì)、能力、作風(fēng)都還有不小差距，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)仍然不同程度存在，黨面臨的“趕考”遠未結(jié)束。

黨內(nèi)監(jiān)督是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、實現(xiàn)黨的歷史使命的前提和保證。對我們黨來說，外部監(jiān)督是必要的，但從根本上講，必須強化自身監(jiān)督。通過有效自我監(jiān)督，提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，維護黨的集中統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進，更好地貫徹落實黨中央重大決策部署。通過有效自我監(jiān)督，引導(dǎo)廣大黨員干部積極投身黨的事業(yè)，形成奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍?，營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。通過有效自我監(jiān)督，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大的政績，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作都抓具體、抓深入。只有從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度來看待和把握黨內(nèi)監(jiān)督問題，努力破解黨在長期執(zhí)政條件下自我監(jiān)督的難題，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機制，才能保持黨的先進性和純潔性，跳出執(zhí)政興衰“歷史周期律”，實現(xiàn)黨的歷史使命。