中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨長(zhǎng)期執(zhí)政，能否實(shí)現(xiàn)有效的自我監(jiān)督、正確行使人民賦予的權(quán)力，是一個(gè)關(guān)系社會(huì)主義事業(yè)前途命運(yùn)的重大課題。黨的十八屆六中全會(huì)審議通過《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），是我們黨在新的歷史時(shí)期加強(qiáng)自身建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的一項(xiàng)重大舉措，對(duì)于確保我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨建設(shè)一以貫之的寶貴經(jīng)驗(yàn)

注重黨的自我監(jiān)督是馬克思主義政黨的基本特性。馬克思、恩格斯在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出，公社的官吏必須處于公社的監(jiān)督之下，防止公仆蛻變?yōu)橹魅?。列寧將馬克思主義監(jiān)督思想與俄國(guó)實(shí)際相結(jié)合，建議成立中央監(jiān)察委員會(huì)和工農(nóng)檢察院。

我們黨成立伊始，就十分重視黨內(nèi)監(jiān)督。黨的一大綱領(lǐng)提出：“地方委員會(huì)的財(cái)務(wù)、活動(dòng)和政策，應(yīng)受中央執(zhí)行委員會(huì)的監(jiān)督”。黨的五大建立了中央監(jiān)察委員會(huì)，這是第一個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)構(gòu)。黨的七大黨章專列“黨的監(jiān)督機(jī)關(guān)”一章，明確了監(jiān)察委員會(huì)的職權(quán)、任務(wù)和產(chǎn)生方式。在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東同志提出“兩個(gè)務(wù)必”，強(qiáng)調(diào)“我們有批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)馬克思列寧主義的武器。我們能夠去掉不良作風(fēng)，保持優(yōu)良作風(fēng)”。革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期形成的民主集中制、批評(píng)和自我批評(píng)、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合等黨內(nèi)監(jiān)督思想和制度，為黨執(zhí)政后開展黨內(nèi)監(jiān)督打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨開始探索在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的方式方法。鄧小平同志提出，“對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人最重要的監(jiān)督是來自黨委會(huì)本身”，黨內(nèi)監(jiān)督“最重要的是要有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鐵面無私的監(jiān)督檢查”。江澤民同志指出，“關(guān)鍵要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，保證他們正確運(yùn)用手中的權(quán)力。”胡錦濤同志指出，“重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督”。在此期間，黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建并與行政監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公，黨中央探索建立派駐制度和巡視制度，重申黨內(nèi)監(jiān)督五項(xiàng)制度，頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，黨內(nèi)監(jiān)督體制和制度體系逐步完善，監(jiān)督渠道不斷拓寬。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央既堅(jiān)持馬克思主義政黨建設(shè)基本原理，又緊密結(jié)合新時(shí)期黨建工作實(shí)際，深入探索黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑。習(xí)近平總書記系列重要講話明確了黨內(nèi)監(jiān)督的性質(zhì)、地位、作用和制度措施，為新時(shí)期的黨內(nèi)監(jiān)督指明了方向。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上系統(tǒng)闡述了黨內(nèi)監(jiān)督問題，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持民主集中制是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的核心”“黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù)，第一位的是黨委監(jiān)督”“要做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì)，既加強(qiáng)黨的自我監(jiān)督，又加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)器的監(jiān)督”“抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’，破解一把手監(jiān)督難題”。黨中央注重發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，中央政治局帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，每年召開民主生活會(huì)進(jìn)行黨性分析，開展批評(píng)和自我批評(píng)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。同時(shí)，我們黨不斷創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督制度和方式，加強(qiáng)自上而下的組織監(jiān)督特別是黨委監(jiān)督和紀(jì)委監(jiān)督，推進(jìn)巡視全覆蓋和派駐全覆蓋，使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)效?？傊覀凕h成立95年來，之所以歷經(jīng)坎坷而不衰、千錘百煉更堅(jiān)強(qiáng)，強(qiáng)有力的黨內(nèi)監(jiān)督發(fā)揮了重要作用。

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)我們黨肩負(fù)的歷史使命的重要保證

中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是黨的領(lǐng)導(dǎo)，最大的優(yōu)勢(shì)也是黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在。黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史和人民的選擇，也是由我國(guó)的社會(huì)制度和國(guó)體決定的。正是因?yàn)橛辛它h的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確引領(lǐng)，中國(guó)人民才從根本上改變了自己的命運(yùn)，中國(guó)發(fā)展才取得了舉世矚目的偉大成就，中華民族才迎來了偉大復(fù)興的光明前景。

當(dāng)前，我們黨正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。黨中央立足我國(guó)發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，在新的歷史起點(diǎn)上開啟了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的奮斗征程。同時(shí)也應(yīng)看到，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，我國(guó)是世界上最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變。實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，從根本上講要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，要靠黨牢牢把握前進(jìn)的正確方向。

我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政，既有巨大政治優(yōu)勢(shì)，又面臨著嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。當(dāng)前，世情國(guó)情黨情發(fā)生了深刻變化，黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，我們黨面臨著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)和精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)。與國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化相比，與黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)相比，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨組織建設(shè)狀況和黨員干部素質(zhì)、能力、作風(fēng)都還有不小差距，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)仍然不同程度存在，黨面臨的“趕考”遠(yuǎn)未結(jié)束。

黨內(nèi)監(jiān)督是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的前提和保證。對(duì)我們黨來說，外部監(jiān)督是必要的，但從根本上講，必須強(qiáng)化自身監(jiān)督。通過有效自我監(jiān)督，提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)，更好地貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署。通過有效自我監(jiān)督，引導(dǎo)廣大黨員干部積極投身黨的事業(yè)，形成奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍?，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。通過有效自我監(jiān)督，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績(jī)觀，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作都抓具體、抓深入。只有從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度來看待和把握黨內(nèi)監(jiān)督問題，努力破解黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下自我監(jiān)督的難題，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制，才能保持黨的先進(jìn)性和純潔性，跳出執(zhí)政興衰“歷史周期律”，實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命。