針對(duì)這些存在的問(wèn)題及原因，在今后收入和財(cái)產(chǎn)分配改革中，要抓住以下改革的“牛鼻子”：

一要堅(jiān)定貫徹“共享發(fā)展”的理念，保持工資以稍低于或不超過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)率增速提高，同時(shí)改革調(diào)整分配關(guān)系，努力縮小收入和財(cái)產(chǎn)差距。

二要深化財(cái)稅體制改革，一方面完善征收制度，加快將各種國(guó)有資本收益全面納入財(cái)政預(yù)算并健全相關(guān)制度，在改進(jìn)完善個(gè)人所得稅制度時(shí)，對(duì)資本利得也實(shí)行分級(jí)設(shè)不同稅率征收，以平衡其與勞動(dòng)報(bào)酬征稅的關(guān)系；研究并適時(shí)出臺(tái)房產(chǎn)稅等，為調(diào)節(jié)居民財(cái)產(chǎn)性收入提供法律依據(jù)；征稅時(shí)繼續(xù)落實(shí)對(duì)中小微企業(yè)減輕稅負(fù)的政策，同時(shí)加大對(duì)高收入群體非勞動(dòng)報(bào)酬征收個(gè)人所得稅的力度。另一方面改進(jìn)完善財(cái)政支出制度，健全轉(zhuǎn)移支付制度，繼續(xù)加大對(duì)老少邊窮地區(qū)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本公共服務(wù)均等化。

三要進(jìn)一步健全完善薪酬分配、社會(huì)保障制度。研究出臺(tái)扶持中小微企業(yè)生存發(fā)展、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、大企業(yè)帶領(lǐng)中小微企業(yè)發(fā)展和員工素質(zhì)提升的政策，在此基礎(chǔ)上確定中小微企業(yè)員工工資正常增長(zhǎng)的政策；結(jié)合中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，研究其他企業(yè)高管薪酬監(jiān)管辦法；貫徹以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，引導(dǎo)社會(huì)和用人單位在分配中向科技研發(fā)人員、技能工人等傾斜；抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度及其他相關(guān)改革；繼續(xù)健全社保體系、擴(kuò)大覆蓋面、做好社保基金保值增值等工作，同時(shí)高度重視并逐步縮小機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)兩方面退休人員的退休金差距；繼續(xù)健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民社會(huì)保障制度，采取措施逐步平衡城鄉(xiāng)居民的社保待遇水平。

四要進(jìn)一步健全財(cái)產(chǎn)分配制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)分配關(guān)系的調(diào)節(jié)。強(qiáng)化對(duì)金融資本市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)各種交易行為；規(guī)范農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收益分配制度，切實(shí)保證農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收益權(quán)不受損；管好土地出讓金、國(guó)有企業(yè)改制資產(chǎn)處置收益、國(guó)有單位房屋出租出售、高速公路超期收費(fèi)和城市停車(chē)位收費(fèi)，減少并杜絕這些領(lǐng)域的國(guó)有資產(chǎn)收益流失；加強(qiáng)對(duì)居民收入和財(cái)產(chǎn)的監(jiān)測(cè)及稅收調(diào)節(jié)。

（作者系中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）