加強黨內(nèi)監(jiān)督是實施全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的現(xiàn)實需要

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針。全面從嚴(yán)治黨是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的根本保證。習(xí)近平總書記指出，黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。這些年來，世界上一些老牌執(zhí)政黨衰敗落伍、丟權(quán)垮臺的教訓(xùn)，值得我們警醒。我們黨有8800多萬名黨員、440多萬個黨組織，在一個幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國長期執(zhí)政，管黨治黨一刻不能松懈，黨內(nèi)監(jiān)督永遠(yuǎn)不能放松。

我們黨員干部隊伍的主流始終是好的，但也要清醒看到，當(dāng)前一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，一些重大違紀(jì)違法案件影響惡劣，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，人民群眾還有許多不滿意的地方。從近年來巡視、執(zhí)紀(jì)審查和日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題看，一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，好人主義盛行，愛惜羽毛、一團和氣，不愿負(fù)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位，管黨治黨失之于寬松軟，以致黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。從周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件中可以看出，違背黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、損害黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等問題十分突出，給黨造成了巨大傷害，教訓(xùn)極其深刻。其中一個重要原因，就是黨內(nèi)監(jiān)督乏力，監(jiān)督主體比較分散，監(jiān)督責(zé)任不夠明晰，監(jiān)督制度操作性和實效性不強，特別是對高級干部的監(jiān)督?jīng)]有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

信任不能代替監(jiān)督。要從根本上解決這些突出問題，就必須以自我革命的政治勇氣，旗幟鮮明地加強黨內(nèi)監(jiān)督。黨中央制定《條例》，就是要從制度上保證黨員干部手中的權(quán)力必須用來為人民服務(wù)，權(quán)力行使必須受到黨和人民的監(jiān)督。通過系統(tǒng)總結(jié)黨的歷史上特別是黨的十八大以來黨內(nèi)監(jiān)督的實踐經(jīng)驗，將有效的實招提煉出來并上升為制度，尤其是針對組織監(jiān)督軟弱乏力、民主監(jiān)督流于形式等問題，強調(diào)自上而下的組織監(jiān)督，突出黨委的主體責(zé)任，進一步明確紀(jì)委和組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等黨的工作部門的監(jiān)督職責(zé)，從而更好地聚焦全面從嚴(yán)治黨，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。

貫徹落實《條例》，必須強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，突出領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和“關(guān)鍵少數(shù)”，就是要以黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點對象，以堅持、完善和落實民主集中制為核心，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，真正使黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)起來、實起來。按照黨中央要求和《條例》有關(guān)規(guī)定，中央委員會成員、中央政治局委員要在自覺接受監(jiān)督和主動開展監(jiān)督上率先垂范、以上率下，加強對所轄地區(qū)和部門以及直接分管部門、地方、領(lǐng)域黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督。黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任，書記是第一責(zé)任人，黨委常委會委員（黨組成員）和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。各級紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)，要認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。黨的工作部門是黨委（黨組）主體責(zé)任在不同領(lǐng)域的載體和抓手，承擔(dān)著相應(yīng)的黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)。黨的基層組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，加強對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督。黨員是黨內(nèi)生活的主體，要積極履行監(jiān)督義務(wù)，加強對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，必須以持之以恒的決心和行動強化黨的自我監(jiān)督。歷史證明，一個政黨要想走得長遠(yuǎn)，成為引領(lǐng)世界發(fā)展潮流的政黨，就必須堅持治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)，始終注重黨的自身建設(shè)，特別是要有強有力的黨內(nèi)監(jiān)督。我們要不忘初心、繼續(xù)前進，堅持以黨章為根本遵循，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，促進全面從嚴(yán)治黨，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。