習(xí)近平總書記指出：“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。”在世界經(jīng)濟(jì)一體化日益加深、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型換擋升級、各種所有制經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展的新時期，如何進(jìn)一步發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)獨特優(yōu)勢，促進(jìn)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，迫切需要探索加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作新思路。

一、提高思想認(rèn)識，促進(jìn)黨建工作有機(jī)融入企業(yè)發(fā)展

堅持融合統(tǒng)一。必須明確，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中。要更好地打造國有企業(yè)的市場競爭綜合優(yōu)勢，必須把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)和完善公司治理統(tǒng)一起來，使黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用融入現(xiàn)代企業(yè)制度，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢。

突出實績實效。加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)必須體現(xiàn)到實績實效上。歸結(jié)起來，一是把方向。國有企業(yè)要在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策，確保國有企業(yè)的社會主義發(fā)展方向；二是管大局。國有企業(yè)各級黨組織要樹立政治意識和大局意識，凝心聚力保障企業(yè)中心工作有效完成；三是保落實，把黨的領(lǐng)導(dǎo)最終轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)市場核心競爭力。抓住這三個核心指標(biāo)，國有企業(yè)黨的建設(shè)就有了靈魂和血肉，就能以實際成效接受組織、群眾和市場的檢驗。

務(wù)求集約高效。國有企業(yè)的干部職工肩負(fù)著企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重任，經(jīng)受著履職盡責(zé)的考驗、市場競爭的考驗、業(yè)績?nèi)蝿?wù)的考驗和各種誘惑的考驗。要努力實現(xiàn)黨的建設(shè)科學(xué)集約高效開展，就必須始終圍繞企業(yè)中心工作，堅持融入業(yè)務(wù)、創(chuàng)造價值、促進(jìn)發(fā)展；必須聚焦主責(zé)主業(yè)，緊扣黨建工作主要目標(biāo)和任務(wù)，找準(zhǔn)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，精心籌劃安排，務(wù)求實效；必須立足企業(yè)實際，緊緊結(jié)合企業(yè)自身行業(yè)屬性、管理模式、員工組成、業(yè)務(wù)特點，不斷提升黨建工作的針對性和實效性。

二、完善體制機(jī)制，打造國有企業(yè)治理體系綜合優(yōu)勢

明確黨委（黨組）的公司治理主體地位。國有企業(yè)黨委（黨組）要按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”原則，在同級各種組織（即董事會、監(jiān)事會、高級經(jīng)營層等）中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；支持保證其他治理主體積極主動地、獨立負(fù)責(zé)地、協(xié)調(diào)一致地工作，董事會、監(jiān)事會和高級經(jīng)營層在權(quán)責(zé)范圍內(nèi)享有充分的自主權(quán)；在法律和公司章程范圍內(nèi)活動，按規(guī)定程序?qū)⒅鲝埡鸵庖娊?jīng)由董事會、監(jiān)事會和高級經(jīng)營層轉(zhuǎn)化為企業(yè)的決策意志、監(jiān)督意志和執(zhí)行意志。各公司治理主體之間要建立制度化的工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，既分工又合作，特別是交叉任職的成員要分別按照職責(zé)要求及時報告工作。

堅持和完善交叉任職體制。按照職責(zé)匹配、科學(xué)換位、協(xié)調(diào)高效原則，調(diào)整優(yōu)化交叉任職比例，實現(xiàn)黨委和董事會、監(jiān)事會、高級經(jīng)營層權(quán)責(zé)合理配置。推進(jìn)黨委會與董事會決策職能有機(jī)融合，適當(dāng)增加黨委領(lǐng)導(dǎo)班子與董事會成員交叉任職比例，合理控制董事會規(guī)模及股權(quán)董事占比；有效保障高級經(jīng)營層經(jīng)營自主權(quán)，適當(dāng)減少高級經(jīng)營層與黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職比例，推進(jìn)落實職業(yè)經(jīng)理人制度；強(qiáng)化監(jiān)事會監(jiān)督權(quán)威，完善監(jiān)事會與紀(jì)委工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成監(jiān)督合力。交叉任職比例“一增一減一強(qiáng)化”，既聚焦了黨委職能，保證了黨委對企業(yè)決策、執(zhí)行和監(jiān)督各環(huán)節(jié)的必要影響，又有利于做實董事會、監(jiān)事會和高級經(jīng)營層職責(zé)，更好地發(fā)揮它們作為企業(yè)法定決策主體、監(jiān)督主體和經(jīng)營主體的作用。

建立分類分層選人用人制度。堅持黨管干部、黨管人才原則與落實用人主體自主權(quán)相結(jié)合，區(qū)別黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和董事會、監(jiān)事會、高級經(jīng)營層成員的不同職責(zé)和履職特點，分類分層選任國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。對交叉任職的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，由上級黨組織會同企業(yè)股東單位選拔任用，分別按有關(guān)規(guī)定履行考察任免程序。對非交叉任職的董事會、監(jiān)事會和高級經(jīng)營層成員，由用人主體在規(guī)定權(quán)限內(nèi)選任，相關(guān)黨組織在確定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、參與考察、審核把關(guān)方面發(fā)揮作用。加大市場化選聘人才力度，實行內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合，暢通現(xiàn)有經(jīng)營管理者與職業(yè)經(jīng)理人身份轉(zhuǎn)換通道。