二、全面從嚴治黨新常態(tài)下，為什么要強調(diào)責任擔當

十八大以來，黨中央以反“四風”拉開了全面從嚴治黨的序幕。習近平總書記曾講到形式主義、官僚主義、享樂主義與奢靡之風這“四風”，可以說是群眾反映最為強烈的問題，也是當前群眾最深惡痛絕的、最嚴重影響了干群關系的問題，是嚴重違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，因此應該下大力氣解決。2015年1月，在十八屆中紀委五次會議上，習近平總書記對2015年黨風廉政建設和反腐敗建設提出了四個重點工作部署。其中，第一點就是要嚴肅責任追究，強化黨風廉政建設的主體責任，在問責制上作文章。2015年兩會，中央把“為官不為”提到了非常高的高度，并首次將其寫入了政府工作報告。2015年10月，中組部印發(fā)《關于深化縣級“三嚴三實”專題教育著力解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題的通知》，指出在縣級“三嚴三實”專題教育中，著力解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益的問題。2016年10月召開的十八屆六中全會，研究了全面從嚴治黨重大問題，制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，修訂了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》。

從全面從嚴治黨、群眾路線教育實踐到“三嚴三實”，再到今天的“兩學一做”，實際上是把全面從嚴治黨的主體擴展到了8700萬黨員的每一個人身上。而且，今年來，省、市、縣黨代會勝利召開，黨代會報告描述未來的宏偉事業(yè)，著眼點和立足點都是為了讓人民群眾有更多的幸福感、獲得感、舒適感和滿足感，要實現(xiàn)這一目標，就需要我們每位黨員，把黨代會精神落實到具體的工作中去，以責任心去擔當，以實干創(chuàng)造實績。同時，作為一名普通黨員，是我們黨肌體的細胞，每個共產(chǎn)黨員的無私奉獻和先鋒模范作用正是我們黨先進性的重要體現(xiàn)，黨的執(zhí)政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成，黨要管黨、從嚴治黨也必然會落實到黨員隊伍的管理中去。所以，我們每一個人也應該以有作為、有擔當作為自己的座右銘。我們應該看到，中央在反對和整治亂作為、不作為上面所下的決心和努力，要看到這樣的一個形勢，并且要用講奉獻、有作為來嚴格要求自己。

三、從城市管理角度，我們黨員要怎樣做

社區(qū)是城市建設和管理的基本單元，也是城市功能的基本載體，是建設宜居宜業(yè)城市不可或缺的一環(huán)。社區(qū)的發(fā)展狀況不但反映了城市管理的標準和檔次，而且直接影響著城市居民的生活水平和質(zhì)量。按照黨中央有關要求和省、市、縣黨代會精神，結合城市管理實際，我覺得我們城管局和社區(qū)的黨員、干部們可以從以下幾個方面著手，著力建設“第一城”。

（一）強化組織建設，發(fā)揮堡壘作用，進一步推進城市管理。目前我們正處于社會轉(zhuǎn)型時期，城市管理也由“經(jīng)濟主導型模式”向“社會主導型模式轉(zhuǎn)變”，在這個過程中，需要彌補由于“單位化”到“社會化”轉(zhuǎn)變而出現(xiàn)的組織形式的缺損，以便于城市治理各項工作的順利開展。而社區(qū)黨組織正好填補了這一缺損。因此，進一步強化社區(qū)黨組織建設，充分發(fā)揮其在社區(qū)建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用，以共同推進城市治理工作，顯得尤為重要。具體來說，就是要堅持以人為本、服務群眾的理念，通過抓好社區(qū)黨員的教育管理，整合社區(qū)內(nèi)在職黨員的資源優(yōu)勢，聯(lián)合有關企事業(yè)單位共同開展結對共建、對口幫扶活動，引導和發(fā)動居民參與城市管理，充分的聽取意見建議，及時反饋給有關職能部門進行研究處理，形成“資源共享、優(yōu)勢互補、條塊結合、共駐共建”的社區(qū)黨建工作新格局，增強社區(qū)黨組織發(fā)展的后勁，推進城市管理水平提升。

（二）抓好提質(zhì)提檔，落實精細管理，進一步優(yōu)化社區(qū)環(huán)境。不斷完善和夯實“政府主導、城管牽頭、部門聯(lián)動、街道為主、社區(qū)負責、樓棟落實、市民參與”的城管工作架構。以社區(qū)全面提質(zhì)提檔三年行動、新三年造綠行動、“千園之城”建設等市縣重點工作為契機，在社區(qū)合適場地進行拆圍透綠、造綠復綠，提質(zhì)綠化，新建和改建一批社區(qū)公園，努力實現(xiàn)“一區(qū)一園”的標準配置；加大對老舊社區(qū)的改造力度，結合實際、因地制宜地在城區(qū)社區(qū)實施白改黑、后街改造、亮化建設、環(huán)衛(wèi)設施完善等，不斷完善社區(qū)基礎設施，增強城市承載功能。同時，進一步發(fā)揮城管委辦的協(xié)調(diào)督辦作用，強化督查考評機制、共建共管聯(lián)動機制、信息共享機制等，進一步修訂、細化和完善園林、市政、環(huán)衛(wèi)、廣告、亮化、渣土等管理維護標準，繼續(xù)抓好環(huán)衛(wèi)保潔、綠化維護、市政維護以及廣告審批等日常事務重心下移工作，加強日常指導和監(jiān)督考評，提升城市管理的效率和質(zhì)量，優(yōu)化社區(qū)人居環(huán)境。

（三）豐富工作載體，加強社區(qū)自治，進一步服務社區(qū)群眾。在完善硬件設施的基礎上，加強基層黨組織的領導核心作用，推進政務、居務公開，利用黨員活動站、黨員之家等陣地，開展一系列黨員教育和實踐活動，組織各類志愿服務活動，激發(fā)黨員在社區(qū)自治的模范帶頭作用。同時，培育社區(qū)居民自治組織，密切聯(lián)系群眾，靠前做好政策解釋和宣傳引導工作，搭建自治平臺，營造居民積極參與社區(qū)治理的濃厚氛圍，提高廣大社區(qū)居民及自治組織自覺參與的積極性和責任感，讓我們的各項政策和工作更好的便民、惠民、利民。

最后，我以習近平總書記在2015年7月1日寫給國測一大隊老隊員老黨員的回信作為與同志們的共勉。

----忠于黨、忠于人民、無私奉獻，是共產(chǎn)黨員人的優(yōu)秀品質(zhì)。黨的事業(yè)，是靠千千萬萬黨員的忠誠奉獻而不斷鑄就的。不忘初心，方得始終。全國廣大共產(chǎn)黨員要始終在黨愛黨、在黨為黨，心系群眾、情系人民，忠誠一輩子、奉獻一輩子，以自己的實際行動，團結帶領億萬人民為實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標”，實現(xiàn)中華民族問答復興的中國夢而共同奮斗。

謝謝！

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