“不干事就不出事”將成過去式

能上能下辦法主要包括總體要求、“下”的情形、認定方式、工作程序、重新任職和組織領(lǐng)導(dǎo)六部分內(nèi)容。

“能下”，主要是針對為官不為的“四類先生”而言的：

一是“兩不先生”，既不踩“紅線”，政治上也不強。對上級戰(zhàn)略部署和方針政策，表面上做出一些姿態(tài)，但是不用心、不緊跟、心不誠，廉潔、重大政治原則方面沒有問題，但就是精神不振，對黨絕對忠誠不夠，認為“不干事就不會出事”。

二是“南郭先生”，混在“樂隊”里濫竽充數(shù)，但一較真就有問題。這類干部表現(xiàn)出來就是占著位子、沒有作為、不輸出能力。

三是“撞鐘先生”，懶政、惰政、怠政，當一天和尚撞一天鐘。

四是“好好先生”，不敢擔當，不敢得罪人，沒有原則，沒有立場，什么都好，就是不履行自己的職責。

辦法把“下”的情形細化為12種。重點針對不適宜擔任現(xiàn)職干部，即那些“批評教育不管用、紀律處分夠不上、不貪不腐但不為”的干部。不適宜情形又細化為守規(guī)不嚴、精神不振、能力不夠、業(yè)績較差、作風不實5類情形、22種具體表現(xiàn)。

兩個辦法還需在執(zhí)行中修正完善

當前，全市上下正在深入貫徹中央對天津工作提出的“三個著力”的重要要求，加快實施京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略。新修訂的《天津濱海新區(qū)條例》，明確要鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗。

“兩個文件緊扣‘治理為官不為、激勵擔當干事’這個主題，針對目前干部作風方面存在的突出問題，在干部隊伍中引起熱烈反響。”區(qū)委辦公室副主任楊立東介紹說。

“兩個辦法的出臺免除了干部創(chuàng)新的后顧之憂，讓更多勇于、敢于創(chuàng)新的干部少一些糾結(jié)，多一些實干。”中心商務(wù)區(qū)管委會副主任楊德宏有些感慨。

“兩個辦法，發(fā)力點不一樣，目標卻是一致的。能上能下，一壓一拉，形成合力，都是為了鼓勵干部積極作為。”濱海新區(qū)區(qū)委組織部副部長張晨光說。

“制度機制創(chuàng)新是一個不斷探索實踐的過程。出臺這兩個文件，堅持寬嚴相濟、剛?cè)岵⒅?，對完善干部管理機制是一次積極探索。”濱海新區(qū)區(qū)委常委、組織部部長韓遠達表示，“目前這兩個辦法還在‘試行’階段，實際執(zhí)行中將不斷總結(jié)、修正和完善。”