黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把巡視作為全面從嚴(yán)治黨的重要支撐，對加強和改進巡視工作作出一系列重大決策部署。中央修改頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》（以下簡稱《條例》），體現(xiàn)了依規(guī)管黨治黨的政治要求，彰顯了中國特色社會主義民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢，釋放了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的強烈信號。我們要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為推進全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，以講政治的高度、最堅決的態(tài)度、超常規(guī)的力度，不折不扣把《條例》學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好。

隨著管黨治黨的不斷深化和巡視實踐的發(fā)展，黨中央與時俱進修改《條例》，對于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，強化黨內(nèi)監(jiān)督，深入推進巡視工作，具有十分重要的意義。

深刻領(lǐng)會《條例》精神實質(zhì)，充分發(fā)揮巡視戰(zhàn)略作用

堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合，體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的方向要求。黨中央對全面從嚴(yán)治黨的部署，鮮明地體現(xiàn)了目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向的緊密結(jié)合。黨的十八大以來，巡視發(fā)現(xiàn)的所有問題，歸其根源都在于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、黨內(nèi)政治生態(tài)不健康?！稐l例》開宗明義，把“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”作為政治巡視目標(biāo)“靶向”，抓住了根本性全局性方向性問題。巡視要充分發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用，堅持從黨內(nèi)政治生活抓起嚴(yán)起，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位，督促被巡視黨組織聚焦和糾正“七個有之”，真正做到“五個必須”，推動政治生態(tài)向好向善，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

堅持黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，形成全面從嚴(yán)治黨的力量支撐。善于依靠自身力量解決黨內(nèi)存在的問題，是我們黨的獨特優(yōu)勢。保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，最重要的就是要堅持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾。巡視是黨的自我監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合的有效方式，通過巡視完善黨內(nèi)監(jiān)督，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，同時依靠群眾推動巡視發(fā)現(xiàn)問題、提高監(jiān)督質(zhì)量、形成監(jiān)督合力，最終要以刀刃向內(nèi)的勇氣，解決巡視發(fā)現(xiàn)的問題，回應(yīng)人民期盼。要充分發(fā)揮巡視在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要作用，推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一級級向基層延伸，讓廣大群眾在全面從嚴(yán)治黨中增強獲得感，匯聚力量，贏得支持，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

堅持不斷發(fā)展論和發(fā)展階段論相統(tǒng)一，增強全面從嚴(yán)治黨的堅強定力。經(jīng)過全黨共同努力，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，但巡視發(fā)現(xiàn)問題印證了全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。管黨治黨寬松軟是多年形成的，嚴(yán)緊硬絕非一日之功。既要堅定信心，深刻認(rèn)識到黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變、堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變，堅定“四個自信”；又要保持堅強政治定力，在堅持中深化、在深化中堅持，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，咬定巡視目標(biāo)任務(wù)不動搖，落實政治巡視要求不走樣，履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)不懈怠，做到力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，不斷把巡視工作引向深入，為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證。

準(zhǔn)確把握《條例》新要求，推動巡視工作向縱深發(fā)展

《條例》是全面從嚴(yán)治黨的利器，是巡視工作的基本制度遵循。我們要準(zhǔn)確把握、堅決落實《條例》新精神新要求，推動巡視工作向縱深發(fā)展。

堅定不移深化政治巡視。講政治是我們黨的最大優(yōu)勢、最厚重的政治本錢和光榮的革命傳統(tǒng)。巡視是政治體檢、政治監(jiān)督，必須著力提高政治站位和政治覺悟，堅持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為指引，以“四個意識”為政治標(biāo)桿，把維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)，把貫徹“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念作為基本政治要求。要正確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系，從政治上觀察、發(fā)現(xiàn)和分析問題，透過業(yè)務(wù)看政治，引導(dǎo)被巡視黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部時時處處事事講政治，把講政治體現(xiàn)到具體業(yè)務(wù)工作中，體現(xiàn)到堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨的路線方針政策的實際行動中。要正確把握增強“四個意識”、旗幟鮮明講政治的實踐要求，督促被巡視黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷跟上中央要求，從言到行都真正體現(xiàn)“四個意識”，力戒搞空頭政治，以形式主義、官僚主義方式對待中央決策部署，不斷從政治意識和大局意識找差距，真正做到向核心看齊。

堅決落實巡視全覆蓋任務(wù)。巡視全覆蓋是全面從嚴(yán)治黨的必然要求，只有全覆蓋才能“零容忍”。新一屆遼寧省委選舉產(chǎn)生后，及時制定出臺巡視工作五年規(guī)劃，并強力推動組織實施。堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，常規(guī)巡視與專項巡視相結(jié)合，靈活運用巡查式、機動式、回訪式等方式，切實提高巡視監(jiān)督質(zhì)量。加強有關(guān)機關(guān)、部門協(xié)同配合，形成黨內(nèi)監(jiān)督整體合力。著力在巡視成果運用上下功夫，強化整改督查，在件件有著落上集中發(fā)力。

深入推進市縣巡察工作。建立巡察制度是完善巡視工作格局的重要舉措。要按照中央的部署，深入開展市縣巡察工作，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。牢牢把握政治巡察定位，著力發(fā)現(xiàn)損害群眾切身利益、脫離群眾以及“雁過拔毛”“小官巨貪”等腐敗問題和不正之風(fēng)。積極探索巡視巡察聯(lián)動機制，堅持一體謀劃、一體部署、一體推進，著力構(gòu)建“橫向全覆蓋、縱向全鏈接”的巡視巡察監(jiān)督體系。