發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主必須推進(jìn)決策民主化

決策民主化是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。因缺少民主、缺少科學(xué)理論指導(dǎo)而造成決策失誤，對(duì)黨的事業(yè)危害極大。而且決策層次越高，決策失誤造成的危害越大?！稖?zhǔn)則》對(duì)中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)和黨的各級(jí)委員會(huì)如何做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策提出明確要求，抓住了決策的最高層次和關(guān)鍵主體。

實(shí)踐證明，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，科學(xué)總結(jié)來自基層和實(shí)踐的豐富經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于正確決策至關(guān)重要。我們黨的一切正確決策，包括制定政策措施、擬定發(fā)展規(guī)劃、決定重大事項(xiàng)，都必須依據(jù)群眾的意愿和要求、依據(jù)客觀實(shí)際?；鶎雍腿罕娭刑N(yùn)藏著極大的改革動(dòng)力和創(chuàng)新智慧。群眾的意愿和要求是什么、客觀實(shí)際怎樣，只有到群眾中去、到基層去、到實(shí)踐中去，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，把來自基層和實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)集中起來進(jìn)行分析研究，才能作出正確決策。集中起來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)越豐富，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作出的決策就越正確。

在決策過程中充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真傾聽各方面意見包括反對(duì)意見，也是必須高度重視和把握好的問題?！稖?zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)要“健全黨內(nèi)重大決策論證評(píng)估和征求意見等制度”，明確提出“作出重大決策部署，必須深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見和建議，凝聚智慧和力量”，就是要求黨的各級(jí)組織在形成重大決策和處理重大問題時(shí)采取多種方式征求黨員意見，在民主討論中求得方案、達(dá)成共識(shí)。既然是征求意見，就要讓參與的人暢所欲言、充分發(fā)表意見，允許不同聲音出現(xiàn)，容得下積極善意的批評(píng)。黨的上級(jí)組織作出同下級(jí)組織有關(guān)的重要決定，還要特別重視聽取下級(jí)組織的意見。這樣作出的決策才會(huì)比較符合實(shí)際。正如習(xí)近平總書記在總結(jié)自己當(dāng)縣委書記期間的體會(huì)時(shí)指出的：“領(lǐng)導(dǎo)干部有一錘定音的權(quán)力，但一定要讓大家把話說充分、說完……如果不知道別人有什么不同意見，還不能把不同意見統(tǒng)一起來，那最后作的決策也會(huì)打折扣。”

實(shí)行決策民主化、科學(xué)化，很有必要建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制，高度重視決策研究和咨詢機(jī)構(gòu)的工作，充分發(fā)揮智庫的作用。這是決策堅(jiān)持群眾路線的必然要求。新的歷史條件下，我們要更好地進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，任務(wù)極其艱巨、情況錯(cuò)綜復(fù)雜，重大問題決策的難度越來越大?，F(xiàn)在，先進(jìn)科學(xué)技術(shù)越來越多地進(jìn)入決策領(lǐng)域，而且作用越來越大，決策研究的理論和方法都有了很大進(jìn)步。在這種情況下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部僅憑自己的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、智慧、膽略及了解的客觀情況進(jìn)行決策，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了。為了科學(xué)決策，為了減少和避免重大決策失誤，對(duì)專業(yè)性比較強(qiáng)的事務(wù)、對(duì)情況比較復(fù)雜的事務(wù)，應(yīng)借助各方面專家、借助有水平的研究咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)決策進(jìn)行研究、論證。