賀小榮:讓法治成為產(chǎn)權(quán)保護的堅強盾牌(2)

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賀小榮:讓法治成為產(chǎn)權(quán)保護的堅強盾牌(2)

加強產(chǎn)權(quán)保護,還需要加強對財產(chǎn)權(quán)的動態(tài)保護。近代工業(yè)革命以來的歷史表明,產(chǎn)權(quán)保護和契約自由是推動物質(zhì)文明繁榮發(fā)達的兩支重要力量。任何人在法律沒有禁止的范圍內(nèi)都享有使用、處分個人財產(chǎn)的權(quán)利。財產(chǎn)只有通過交換和流通才能實現(xiàn)價值增值,而市場經(jīng)濟的功能也需要通過無數(shù)個契約的履行來最終實現(xiàn)。契約自由可以確保財產(chǎn)交換的穩(wěn)定性和安全性,同時還可以提高全社會的信用水平,是實現(xiàn)個人財富增值的重要手段。在執(zhí)法活動和司法實踐中,要恪守政府管理與市場競爭的邊界,不能將公權(quán)力凌駕于私法自治之上,不得以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人更替作為政府違約、毀約的抗辯理由,隨意否定當(dāng)事人之間的契約自由和意思自治,導(dǎo)致公民依法享有的合同權(quán)利無法實現(xiàn)。同時要用發(fā)展眼光客觀看待改革開放以來各類企業(yè)特別是民營企業(yè)經(jīng)營過程中的不規(guī)范問題,堅持法不溯及既往原則,不能用今天修改后的法律政策去判斷昨天依法訂立合同和收益營利的正當(dāng)性。多年來的實踐表明:沒有違法,行政處罰就沒有介入市場的理由;沒有請求,司法救濟就沒有介入市場的必要。

加強產(chǎn)權(quán)保護,必須更加重視和加強對智慧財產(chǎn)權(quán)的保護。智慧財產(chǎn)權(quán)即知識產(chǎn)權(quán),是人類智力勞動成果的一種無形財產(chǎn)權(quán)。多年來,因假冒偽劣和山寨盜版的猖獗,導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)的專屬性和獨占性得不到充分保護,極大地影響了權(quán)利人創(chuàng)造和發(fā)明的熱情。我們只有不斷加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度,鼓勵創(chuàng)新,反對假冒,排斥攀附,禁止剽竊,不斷擠壓假冒偽劣的生存空間,充分保護產(chǎn)權(quán)人依法享有的獨占和壟斷的專有權(quán)利,才能為實施國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提供有力支撐。

加強產(chǎn)權(quán)保護,必須進一步凸顯司法在產(chǎn)權(quán)確認中的終局性地位。個人財產(chǎn)權(quán)的變動應(yīng)當(dāng)在尊重當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上通過合同、交付、登記等法定程序來完成。如果產(chǎn)權(quán)發(fā)生爭議,或者財產(chǎn)受到公權(quán)力機關(guān)和第三人的侵害,除當(dāng)事人之間或者權(quán)利人與公權(quán)力機關(guān)之間自愿調(diào)解的以外,應(yīng)當(dāng)以人民法院的最終裁判來確定產(chǎn)權(quán)歸屬。在執(zhí)法實踐中,有的案件未經(jīng)人民法院終局裁判,產(chǎn)權(quán)存在重大爭議,罪與非罪尚未確定,何為“贓物”尚未確認,涉案財物就被提前拍賣處理,導(dǎo)致終審判決后財產(chǎn)無法回轉(zhuǎn)和返還。有的隨意采取查封、扣押和凍結(jié)等強制措施,未給企業(yè)正常經(jīng)營或“起死回生”留下必要空間和機會。因此,建立以人民法院終局裁判來確定財產(chǎn)所有權(quán)最終歸屬的解紛體系,是依法治國背景下保護個人財產(chǎn)權(quán)的必然要求。

加強產(chǎn)權(quán)保護,必須在全社會培養(yǎng)和樹立正確的財富觀。一切經(jīng)過合法方式獲得的財富都應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒傻膰栏癖Wo。在現(xiàn)代法治社會,人們獲取財富的方式日益多元化,除通過自己勞動創(chuàng)造的財富外,投資、繼承、接受贈予等獲得的財產(chǎn)同樣要獲得法律的平等保護。一個人依法擁有的財富越多,向國家交納的稅收越多,對社會做出的貢獻就越大,理應(yīng)獲得全社會的普遍尊重。只有在全社會培養(yǎng)和樹立正確的財富觀,鼓勵創(chuàng)造、保護競爭,維護公平、贊美財富,才能讓擁有財富成為一種自豪和榮幸,而不再引發(fā)公眾的仇恨和蔑視。因此,進一步加大社會征信體系建設(shè),讓一切財富的聚集、物權(quán)的變動、契約的履行變得更加公開透明,堵塞一切權(quán)力尋租、坑蒙拐騙、制假售假的漏洞,才能最終形成“以創(chuàng)造為榮、為財富點贊”的良好社會環(huán)境。

“有恒產(chǎn)者有恒心,無恒產(chǎn)者無恒心”。如何能夠最大限度地激發(fā)全社會的創(chuàng)造力,激勵和動員全體社會成員融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大潮之中,不僅影響著國家的富強和文明,而且關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興。我們堅信,只有全面推進依法治國,才能最終讓法治成為產(chǎn)權(quán)保護的堅強盾牌。

責(zé)任編輯:蔡暢校對:楊雪最后修改:
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