以頂層設計完善產權保護的法治化路徑(4)

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以頂層設計完善產權保護的法治化路徑(4)

產權制度是社會主義市場經濟的基石,保護產權是堅持社會主義基本經濟制度的必然要求。必須承認,我國改革開放以來,通過大力推進產權制度改革,基本形成了歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產權制度和產權保護法律框架,全社會產權保護意識不斷增強,保護力度不斷加大。

有效保障、實現(xiàn)每一個經濟主體的財產權,是經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎。我國推進產權制度改革的每一步,都推動了經濟社會新一輪蓬勃發(fā)展。改革開放初期在農村建立家庭聯(lián)產承包責任制,極大調動了億萬農民的積極性和創(chuàng)造性,加速了中國從傳統(tǒng)農業(yè)大國向現(xiàn)代化工業(yè)國家的轉變;上世紀90年代推進國有企業(yè)股份制改革,一大批國有企業(yè)脫胎換骨,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實現(xiàn)了“更強更優(yōu)更大”;新世紀以來將“公民的合法的私有財產不受侵犯”寫入憲法、出臺物權法,各種所有制經濟組織和自然人財產權進一步受到保護,為各類市場主體化解了后顧之憂。實踐證明,有效的產權保護是增強人民群眾財產財富安全感、增強社會信心、維護公平正義的堅實屏障和重要基礎,須臾不可或缺。

應該看到,產權保護是一個復雜的系統(tǒng)工程,其根本手段就是制度化、法治化。要以制度之力,劃定不同所有制經濟產權的清晰界線,徹底消除假借公權力侵害私有產權等現(xiàn)象,及時填補產權保護的法律空白,建立起歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產權制度和產權保護法律體系。面對完善產權保護制度進程中的痛點難點、壓力阻力,政府要發(fā)揮關鍵性作用,大力推進法治政府和政務誠信建設,將頂層設計落到實處;社會各界也要積極行動,增強產權保護意識、完善法律援助制度、健全司法救助體系,真正用好產權保護這顆“定心丸”。

作為頂層設計,《意見》逐條明確了各個任務的具體負責部門。于此,不僅要加大宣傳力度,在全社會營造重視和支持產權保護的良好環(huán)境,而且各有關部門和單位要按照本意見要求,推進產權保護法治化,在事關產權保護的立法、執(zhí)法、司法、守法等各方面各環(huán)節(jié)體現(xiàn)法治理念,做到于法有據(jù),抓緊制定具體實施方案,啟動基礎性、標志性、關鍵性工作,加強協(xié)調配合,確保各項舉措落到實處、見到實效。

產權保護,涉及到國計民生的方方面,是保護各類產權主體合法權益的制度安排,更涉及到諸多政府行為以及公權力的運行,必須始終將其規(guī)范在法治的軌道上,讓“法治力量”得到彰顯,才能真正保證讓“有恒產者有恒心”。

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責任編輯:蔡暢校對:楊雪最后修改:
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