近日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》，這是中央首次在產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域出臺專門文件，必將對進(jìn)一步完善我國的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化、平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)起到重要的促進(jìn)作用。

一、產(chǎn)權(quán)保護(hù)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基石

產(chǎn)權(quán)制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，保護(hù)產(chǎn)權(quán)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。有恒產(chǎn)者有恒心，完善的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度有利于激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力和活力，有利于促進(jìn)市場交易與深化分工、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，有利于企業(yè)家增進(jìn)對投資回報的預(yù)期，提高投資安全性、增加投資與創(chuàng)新的激勵，有助于減少資源使用的外部性，提高資源配置和利用效率。產(chǎn)權(quán)保護(hù)是國家必須提供的公共服務(wù)，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。黨中央、國務(wù)院對完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度高度重視，黨的十八屆三中、四中、五中全會決定，都對完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、加強產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出明確要求，這次出臺《意見》正是貫徹中央要求、對完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度提出更加具體的舉措。

改革開放三十多年的實踐表明，產(chǎn)權(quán)制度以及對中國特色產(chǎn)權(quán)制度的不斷自我發(fā)展與完善，對我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展起到了強有力的支撐作用。改革開放以來，我國產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度改革取得較大進(jìn)展，產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍不斷擴大，產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的內(nèi)涵不斷明晰，歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度正在形成，產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律框架不斷完善，全社會產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不斷增強，保護(hù)力度不斷增大。目前，我國已經(jīng)形成了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局，個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)成為促進(jìn)我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，以私營企業(yè)為主的民間投資已成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。

盡管我國產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)取得顯著成效，現(xiàn)行的憲法和法律對產(chǎn)權(quán)保護(hù)也有明確規(guī)定，但是相關(guān)法律制度還不夠完善，事關(guān)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法、執(zhí)法、司法、守法等各個領(lǐng)域、各個方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。在深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高供給體系質(zhì)量和效率的大背景下，亟需針對產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在的突出問題，進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。