在形勢的推動(dòng)下，蔣介石不得不作出讓步，僵持不決的紅軍改編后的指揮和人事問題終于解決

毛澤東、張聞天等改取進(jìn)攻姿態(tài)的策略，促成了周恩來同蔣介石的直接晤談。

1937年3月下旬，周恩來飛抵上海，由潘漢年陪同到杭州，和蔣介石進(jìn)行了首輪直接談判。

1937年6月4日，周恩來登上廬山，自8日至15日在牯嶺同蔣介石再次會(huì)談。

1937年7月13日至20日，周恩來和博古、林伯渠一起，在廬山同蔣介石進(jìn)行第三次談判。

1937年8月10日，周恩來和朱德、葉劍英一起飛抵南京，作為共產(chǎn)黨的代表參加蔣介石召集的國防會(huì)議，并同蔣介石進(jìn)行第四次談判。

正在這時(shí)，8月13日，日軍大舉進(jìn)攻上海，威逼南京。國共談判到了急切需要迅速解決的關(guān)鍵時(shí)刻。在形勢的推動(dòng)下，蔣介石不得不作出讓步，僵持不決的紅軍改編后的指揮和人事問題終于解決。

談判結(jié)果，同意紅軍改編為國民革命軍第八路軍，任命朱德、彭德懷為正副總指揮；八路軍充任戰(zhàn)略游擊支隊(duì)，執(zhí)行只作側(cè)面戰(zhàn)、不作正面戰(zhàn)，協(xié)助友軍、擾亂與鉗制敵人大部并消滅敵人一部的作戰(zhàn)任務(wù)；同意將紅軍在南方的各路游擊隊(duì)改編為國民革命軍新編第四軍。還達(dá)成了在南京、上海等大城市設(shè)立中共代表團(tuán)辦事處和八路軍辦事處，在南京出版中共機(jī)關(guān)報(bào)《新華日?qǐng)?bào)》（后因南京淪陷，《新華日?qǐng)?bào)》于1938年1月11日在漢口創(chuàng)刊），釋放在獄共產(chǎn)黨員和政治犯等協(xié)議。這一結(jié)果，在紅軍和蘇區(qū)方面，雖然取消了名義，進(jìn)行了改編和改制，但保證了共產(chǎn)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)；在國共兩黨關(guān)系方面，實(shí)現(xiàn)了國共第二次合作，共產(chǎn)黨取得了公開合法地位而又保持了獨(dú)立性。這就為共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的人民武裝和根據(jù)地在為爭取抗日戰(zhàn)爭勝利的戰(zhàn)斗歷程中不斷發(fā)展、壯大，打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。