TRIPS:知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的革命性變化
從上個(gè)世紀(jì)80年代開(kāi)始,面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的深入以及技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力影響的加深,各國(guó)開(kāi)始調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,并且重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面保護(hù)政策發(fā)展。其中,在經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)研發(fā)上占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的美國(guó)最先轉(zhuǎn)變了以往對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題漠然的態(tài)度,積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策在本國(guó)的立法和執(zhí)法力度,并開(kāi)始在國(guó)際層面推動(dòng)相關(guān)國(guó)際制度的建立。1988年美國(guó)國(guó)會(huì)正式通過(guò)《貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)綜合法》,這一立法在歷史上第一次把國(guó)際貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)關(guān)聯(lián)在一起,提出使用懲罰性的貿(mào)易報(bào)復(fù)嚴(yán)懲他國(guó)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。次年,其貿(mào)易代表辦公室(USTR)發(fā)布針對(duì)外國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況的年度報(bào)告——《特別301報(bào)告》。該報(bào)告單方面評(píng)價(jià)了美國(guó)所有貿(mào)易伙伴在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的立法和執(zhí)法情況,并根據(jù)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)力度的高低,要求其調(diào)整國(guó)內(nèi)政策,否則實(shí)施單方面的貿(mào)易制裁。同樣在經(jīng)濟(jì)水平和技術(shù)創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)的西歐和日本快速反應(yīng),采取了和美國(guó)類似的舉措,以保證自己在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
1986年,美國(guó)聯(lián)合歐洲國(guó)家和日本在剛剛開(kāi)始的烏拉圭回合談判中強(qiáng)行加入了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的議題。通過(guò)數(shù)年的艱苦談判,1994年在關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定框架之下,《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(TRIPS)正式簽署并成為后來(lái)世界貿(mào)易組織框架的三駕馬車之一。TRIPS標(biāo)志著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域內(nèi)制度建設(shè)的飛躍性發(fā)展,全球?qū)用娴膰?guó)際機(jī)制得以建立。TRIPS具有四個(gè)重要特征:其一,該協(xié)定有約束性的強(qiáng)制力,所有世界貿(mào)易組織的成員國(guó),都有義務(wù)和責(zé)任履行該協(xié)定的所有內(nèi)容。其二,該協(xié)定對(duì)各國(guó)國(guó)內(nèi)政策和制度具有一定管轄權(quán),要求所有成員國(guó)在限定期限內(nèi)建立或者改革本國(guó)內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)機(jī)制,以達(dá)到其要求的最低標(biāo)準(zhǔn),并有義務(wù)向理事會(huì)匯報(bào)相應(yīng)成果。其三,該協(xié)定建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的解決機(jī)制,爭(zhēng)端發(fā)生后,各方可以在世界貿(mào)易組織的框架下訴訟,并維護(hù)自己的權(quán)益。其四,該協(xié)定設(shè)定了旨在約束成員國(guó)行為的懲罰機(jī)制,世界貿(mào)易組織可以通過(guò)貿(mào)易制裁嚴(yán)懲成員國(guó)的侵權(quán)行為?;谶@些特征,有學(xué)者評(píng)價(jià)TRIPS對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的貢獻(xiàn)是“革命性的”,它極大地推動(dòng)了全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的進(jìn)程。
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