網絡傳播主體的大眾化、方式的多樣性、內容的隨意性給網民提供了自由交流與表達的空間。但良莠不齊的網絡信息、相互激蕩的社會思潮,使網民很容易被迷惑,可能導致社會輿論的無序,甚至削弱政府對意識形態(tài)的控制力。筆者認為,應從六個方面加強網絡監(jiān)管。
增強社會主義核心價值觀網上吸引力、感染力、說服力。網民對互聯(lián)網社會主義意識形態(tài)有無興趣,意識形態(tài)感染力是一個重要因素。涉及意識形態(tài)教育的文章和評論要有清新風格,少套用文件語言,從社會生活中捕捉思想火花,汲取群眾語言,增加文章親和力;為網民提供更多、更快、更好服務的同時,關心廣大人民利益,抨擊社會假惡丑現(xiàn)象,直面全社會關注的議題;以喜聞樂見的形式,催人奮進的事實情節(jié),貼近群眾、親近群眾的方法吸引網民。敢于直面社會熱點和難點問題,面對突發(fā)和激化的局部矛盾,在引導和教育過程中把矛盾的核心和實質理清,對網民作出負責的交代。運用符號形象等表現(xiàn)手段,進行潛移默化的影響;設置“焦點話題”,有效引導網民關切。
健全網絡法律規(guī)范,實現(xiàn)網絡管理與行業(yè)自律融合。加強網絡監(jiān)管工作,從立法高度加強網絡法規(guī)建設,以制度化手段實現(xiàn)對網絡安全和正常網絡秩序的保障。加快網絡的法治進程,做到有法可依。立法部門要對復雜的網絡輿論環(huán)境進行預先判斷,對于可能威脅社會主義意識形態(tài)的網絡行為提前進行法律約束。積極醞釀通過法律手段加大對網絡違法犯罪的打擊力度,避免互聯(lián)網成為滋生謠言的溫床。嚴格審查,防范網絡謠言的興起與傳播。嚴格執(zhí)法,打擊惡意制造和傳播網絡謠言的行為。進一步推進網絡輿論監(jiān)督的法制化。加快個人信息保護法立法進程,建立健全隱私權保護的相關制度。加強網絡管理和行業(yè)自律,推動網站自我約束,規(guī)范自身發(fā)展。
加大網絡隊伍建設力度,提高網絡建設者素養(yǎng)。網絡監(jiān)管工作取得成效的關鍵在班子、在隊伍、在人才。網絡輿情監(jiān)測是一項專業(yè)性很強的工作,需要搜索引擎等技術支撐,需要較為完整的監(jiān)測、評估指標體系和一個知識結構、技能都較為全面的輿情團隊。網絡監(jiān)管工作者不但要具備比較全面、廣泛的互聯(lián)網方面的知識、技能與現(xiàn)代信息意識,同時還需要具備敏銳的思想政治理論工作的素養(yǎng)。加強網站領導班子建設,把思想政治堅定、組織能力突出、熟悉網絡意識形態(tài)工作規(guī)律、富有改革創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位上來,確保網絡監(jiān)管工作的正確方向;加強隊伍培養(yǎng),建設一支政治強、業(yè)務精、作風正、紀律嚴的網絡管理和輿論引導專業(yè)隊伍;加強對現(xiàn)有網絡從業(yè)人員的教育培訓,增強其政治意識、大局意識、責任意識,增強網絡信息把關能力。
完善網絡輿情監(jiān)測機制,組建高效運作監(jiān)測系統(tǒng)。通過切實有效的方法和措施對日常輿情加以引導,網絡輿情的事后干預盡量做到快、準、穩(wěn),將危機解決在萌芽狀態(tài)。建立專業(yè)的監(jiān)測機構。依托相關專業(yè)組織和專業(yè)人員,建立一套由相關部門共同組成、高效運作的網絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)。專人關注網絡上涉及可能引發(fā)公共危機的言論,力爭以最快的速度發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的危機,并及時將相關情況報告上級主管部門。應給予網站足夠的重視,通過公眾在網站上的留言和評論判斷事件的危害程度,并將其他有影響力的網站一并重視起來,納入公共危機傳播的視野。及時掌握動態(tài)信息,樹立危機意識,提高警覺性,以便當危機真的來臨時,能及時果斷地作出正確決策。
強化負面輿情引導,形成網絡化、體系化反應機制。構建信息共享機制,實現(xiàn)信息無縫對接。強化信息共享,使網上、網下輿情均處于被監(jiān)測的范圍。構建輿情研判機制,對于突發(fā)事件的苗頭,及時進行風險評估。組織相關部門、專家學者對突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢進行研判,對可能造成的影響進行評估。構建信息篩選機制,對網絡輿論的現(xiàn)狀、趨勢及其傳播影響進行綜合,并進一步分析、決策和干預。構建輿情發(fā)布機制,盡快發(fā)布新聞,及時澄清謠言。時刻關注網上動態(tài),一旦有炒作苗頭,迅速反應。發(fā)揮報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的作用,讓民眾了解事件的真實情況。完善重大輿情反應機制,健全新聞發(fā)言人制度。強化對突發(fā)事件的動態(tài)引導,加強部門之間的聯(lián)動。形成全民化、網絡化、體系化的預警機制。
完善網絡民意回應機制,著力民眾網絡道德教育。搭建網絡平臺,通過媒體和相關部門網站發(fā)布信息,開設網民訴求通道,回應網民疑問。積極介入重大知名網站和論壇,及時把握網絡輿情動態(tài)。開通政府微博。通過微博公開突發(fā)事件信息,與網民溝通。開設“與網民對話”欄目,與網民定期或不定期開展對話。發(fā)揮非政府組織監(jiān)督作用。建立以非政府組織為主的網絡監(jiān)督委員會,對網絡民意的重大事件進行事前、事中、事后監(jiān)督。清除網絡信息垃圾,發(fā)展網絡道德主流文化。制定合理的網絡倫理道德規(guī)范。增強公民網絡道德自律意識和責任意識。引導網民有效利用網絡媒介接收和傳播信息。幫助網民提高對負面信息的免疫力。積極探索公民媒介素養(yǎng)教育新途徑,增強網絡道德教育針對性。
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