黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(以下簡稱《準(zhǔn)則》)確立了“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起”的管黨治黨指導(dǎo)思想,強調(diào)堅持正確選人用人導(dǎo)向是嚴肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。必須嚴格標(biāo)準(zhǔn)、健全制度、完善政策、規(guī)范程序,使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣,形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導(dǎo)向。
嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活,干部優(yōu)秀、班子過硬是重要基礎(chǔ)。有了好的干部隊伍、好的領(lǐng)導(dǎo)班子,健康的黨內(nèi)政治生活就有了堅實的組織基礎(chǔ),黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范就能得到嚴格執(zhí)行;反之,黨內(nèi)政治生活就失去了基礎(chǔ)條件,各種矛盾和問題就會滋長蔓延。堅持正確選人用人導(dǎo)向,對于加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、營造積極向上、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)具有十分重要的意義。如何堅持正確選人用人導(dǎo)向?《準(zhǔn)則》從加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的角度提出了明確要求,我們要認真貫徹落實。
嚴格執(zhí)行黨章規(guī)定的干部條件和好干部標(biāo)準(zhǔn)
用人標(biāo)準(zhǔn)與用人導(dǎo)向緊密相連,是干部工作的首要問題。我們黨選人用人的標(biāo)準(zhǔn),概括地講就是德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,具體地講就是黨章所規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部六個方面基本條件。從十二大黨章到十八大黨章,領(lǐng)導(dǎo)干部基本條件的具體內(nèi)容雖有所變化,但核心部分沒有變,主要包括政治素養(yǎng)、思想作風(fēng)、履職用權(quán)、專業(yè)能力、修身自律等要求。這是我們黨對90多年來干部隊伍建設(shè)歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié),是黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和政策、黨的重要主張在選人用人上的集中體現(xiàn),是選拔任用干部的根本依據(jù)。一個時期以來,一些地方和單位黨組織對此重視不夠、理解不深,在選人用人中淡化甚至忽視黨章規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部基本條件,影響了選人用人質(zhì)量。“秉綱而目自張,執(zhí)本而末自從。”在選人用人實踐中必須強化黨章意識,更好堅持黨章規(guī)定的干部條件。
當(dāng)前,嚴格執(zhí)行黨章規(guī)定的干部條件,就是要堅持和落實習(xí)近平總書記提出的“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴三實”、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)纫?。這些要求,既與黨章規(guī)定的干部條件高度一致、一脈相承,又順應(yīng)偉大斗爭和偉大事業(yè)的需要,賦予了德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)新的時代內(nèi)涵。堅持和落實好干部標(biāo)準(zhǔn),要嚴把政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān),大力選拔自覺踐行“三嚴三實”要求、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊A?xí)近平總書記指出,理想信念堅定,是好干部第一位的標(biāo)準(zhǔn),是不是好干部首先看這一條。無數(shù)革命先烈之所以能夠赴湯蹈火、慷慨赴義,支撐他們的就是理想信念。反觀那些腐敗分子,之所以走上不歸路,最根本的就是喪失了理想信念。我們選拔的干部,必須是一心一意跟黨走,堅定信仰馬克思主義,嚴守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的干部。敢于擔(dān)當(dāng)是好干部的必備素質(zhì)。習(xí)近平總書記多次強調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng),就是對黨的不忠誠。當(dāng)前,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),深化改革進入深水區(qū),經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的任務(wù)十分繁重,社會治理的難度正在加大。全面深化改革,不是水流清淺的小溪隨便挽起褲腿就可以蹚過,也不是筆直平坦的林蔭大道可以慢悠悠走過,需要敢闖敢試的精神、迎難而上的勇氣、舍我其誰的氣魄,否則難以前行。但目前在部分干部中還存在著擔(dān)當(dāng)不足、不敢為等問題。必須強化敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹繕?biāo)準(zhǔn),格外關(guān)注那些作風(fēng)正派、勇于任事、銳意進取的干部,把想改革、謀改革、善改革的干部及時用起來,并在工作中旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負責(zé)的干部負責(zé),激勵更多的干部勇挑重擔(dān)、奮發(fā)有為。
堅持事業(yè)為上
習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話中強調(diào),選用干部要堅持事業(yè)為上。這一要求對于做好新時期干部選拔任用工作具有重要的指導(dǎo)意義和很強的現(xiàn)實針對性。以事業(yè)為上,是堅持正確選人用人導(dǎo)向十分重要的方面,是選好人用準(zhǔn)人的根本出發(fā)點,任何時候都必須很好堅持。而實際工作中一些地方和單位選人用人往往忽視事業(yè)發(fā)展和工作需要,不是看誰優(yōu)秀、誰合適,而是看誰資歷深、輪到誰;個別的甚至不顧一個地方的發(fā)展和老百姓利益,搞論資排輩,把明知不勝任的干部放在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位,這是對黨的事業(yè)不負責(zé)任的表現(xiàn)。選拔任用干部,在事業(yè)發(fā)展與干部成長這兩個因素的把握上,一定要始終抱著對黨和人民事業(yè)高度負責(zé)的精神,堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一,把事業(yè)需要、崗位要求與促進干部成長、調(diào)動各方面積極性有機結(jié)合起來,做到以事?lián)袢?、依崗選人、人崗相適,使事業(yè)在優(yōu)秀干部推動下興旺發(fā)達,讓干部在推動事業(yè)發(fā)展中健康成長。
堅持事業(yè)為上,必須以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄,不拘一格選賢任能,把優(yōu)秀人才及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來,使各方面的干部充分涌流,集聚到黨和國家的事業(yè)中,各展所長、各得其所。要堅持老中青相結(jié)合的優(yōu)良傳統(tǒng),正確處理好培養(yǎng)選拔年輕干部與用好其他年齡段干部的關(guān)系。對年輕干部要堅持必要的臺階、遞進式培養(yǎng),加強實踐歷練和作風(fēng)養(yǎng)成,注重選拔經(jīng)過艱苦復(fù)雜環(huán)境磨煉、實踐證明優(yōu)秀、有較大發(fā)展?jié)摿Φ母刹?。要堅決防止在干部任職年齡上搞層層遞減、“一刀切”。黨的十八大以來,中央明確要求優(yōu)化干部隊伍年齡結(jié)構(gòu),取得了一定成效,要繼續(xù)堅持。選人用人并不意味著提拔任用每個干部都要是年輕的,也不是每個班子都要硬性配備年輕干部,更不是不同層級領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年齡層層遞減。對那些盡職盡責(zé)、踏實干事、精力充沛的干部,只要仍在工作年限內(nèi),根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要該使用的要繼續(xù)使用,該提拔的要大力提拔。黨政正職特別是地方主要領(lǐng)導(dǎo),在一個地區(qū)、一個部門領(lǐng)導(dǎo)班子中處于關(guān)鍵地位,發(fā)揮著政治上的把關(guān)作用、決策上的主導(dǎo)作用、用人上的導(dǎo)向作用、形象上的表率作用,選好這些“關(guān)鍵少數(shù)”是干部工作的重中之重,必須堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。不能將不同類型的干部簡單通用,不能為了單純培養(yǎng)性目的而把一些內(nèi)功不扎實、歷練不過硬的干部放在地方黨政正職崗位上來“練手”。要高度重視優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),著力提高專業(yè)化水平。選干部配班子既要考慮熟悉黨政綜合管理、善于駕馭全局的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部,又要考慮綜合素質(zhì)好、具有較高知識層次和專業(yè)素養(yǎng)的專家型人才。層級較高的機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中一定要有熟悉本部門核心業(yè)務(wù)的專家。這樣才能提高班子的整體功能和決策水平,更好更快地推動事業(yè)發(fā)展。
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