黨的十八屆六中全會(huì)審議通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第三十七條明確規(guī)定：各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)支持和保證同級(jí)人大、政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督。這一重大觀點(diǎn)和重要部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的清醒認(rèn)識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是我們黨推動(dòng)自我監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合、完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制的重大制度設(shè)計(jì)，也是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、深化全面從嚴(yán)治黨的重要制度安排。

司法機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督是國(guó)家權(quán)力監(jiān)督體系的重要組成部分

在我們國(guó)家，司法監(jiān)督是指人民法院和人民檢察院通過履行憲法法律賦予的審判、檢察職能，依法對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及公職人員行使權(quán)力進(jìn)行的監(jiān)督。其中，人民法院主要是通過審理行政訴訟案件，解決行政爭(zhēng)議，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)；審理國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪案件，對(duì)觸犯法律的腐敗分子依法定罪、適用刑罰。人民檢察院主要是通過對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的國(guó)家工作人員立案?jìng)刹?、審查逮捕、審查起訴、提起公訴，以及結(jié)合辦案預(yù)防職務(wù)犯罪，對(duì)國(guó)家工作人員遵守法律、廉政勤政情況進(jìn)行監(jiān)督；依法對(duì)刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟和執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，糾正和防止執(zhí)法司法權(quán)濫用，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，保障國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施；對(duì)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為，通過督促起訴、提起公益訴訟、完善檢察建議工作機(jī)制等方式督促其糾正，促進(jìn)依法行政。

權(quán)力制約監(jiān)督是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。黨的十八屆四中全會(huì)明確要求，“加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系”。在整個(gè)國(guó)家權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系中，司法監(jiān)督是一個(gè)不可或缺的重要組成部分。而且，由于司法活動(dòng)擔(dān)負(fù)著裁判是非曲直、明確權(quán)利義務(wù)、制裁違法犯罪、解決沖突糾紛、約束權(quán)力濫用、實(shí)現(xiàn)法律救濟(jì)等功能，與其他監(jiān)督相比，司法監(jiān)督還具有鮮明特點(diǎn)、發(fā)揮著重要作用。比如，司法監(jiān)督由專門主體即人民法院和人民檢察院進(jìn)行，基本途徑是通過司法辦案，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及公職人員違法行使職權(quán)行為進(jìn)行審查糾正；司法監(jiān)督受到嚴(yán)格的法律規(guī)制和程序約束，必須遵循刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法等法律確定的監(jiān)督權(quán)限、受案范圍、監(jiān)督條件、監(jiān)督方式、監(jiān)督程序、法律效力、救濟(jì)途徑，確保依法規(guī)范監(jiān)督；司法監(jiān)督以國(guó)家法律為后盾，每一個(gè)具體的監(jiān)督行為必然產(chǎn)生具體的法律后果，其結(jié)果具有普遍約束力和法律上的強(qiáng)制力；等等。

支持和保證司法機(jī)關(guān)依法進(jìn)行監(jiān)督是各級(jí)黨委義不容辭的重大責(zé)任

我國(guó)憲法確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度最大的優(yōu)勢(shì)。我們要從黨的事業(yè)發(fā)展全局、從全面依法治國(guó)大局出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)和理解《條例》規(guī)定的重要意義。

支持和保證司法機(jī)關(guān)依法進(jìn)行監(jiān)督，是各級(jí)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的應(yīng)有之義。我們黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》總綱明確指出，黨必須按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，在同級(jí)各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；黨必須保證國(guó)家的立法、司法、行政機(jī)關(guān)，經(jīng)濟(jì)、文化組織和人民團(tuán)體積極主動(dòng)地、獨(dú)立負(fù)責(zé)地、協(xié)調(diào)一致地工作。黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來，善于通過國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。司法機(jī)關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，司法工作是黨和國(guó)家工作大局的重要組成部分。支持和保證同級(jí)司法機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依法進(jìn)行監(jiān)督，是各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要體現(xiàn)，也是各級(jí)黨委必須履行好的政治責(zé)任。

支持和保證司法機(jī)關(guān)依法進(jìn)行監(jiān)督，是全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。依法治國(guó)是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要依托。在“立法、執(zhí)法、司法、守法”四位一體的法治建設(shè)基本格局中，司法是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，不僅是全面依法治國(guó)的重要內(nèi)容，也是全面依法治國(guó)的重要保障。黨的十八屆四中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法；各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，支持政法系統(tǒng)各單位依照憲法法律獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作。各級(jí)黨委支持和保證司法監(jiān)督，就是支持司法機(jī)關(guān)依法履行職能，就是貫徹依法治國(guó)基本方略，就是運(yùn)用法治思維和法治方式治國(guó)理政。

支持和保證司法機(jī)關(guān)依法進(jìn)行監(jiān)督，是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合、努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系的重要保證?！稐l例》在構(gòu)建科學(xué)完整的黨內(nèi)監(jiān)督頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，專章對(duì)“黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合”作出規(guī)定，構(gòu)筑了以黨內(nèi)監(jiān)督為龍頭，黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合，各種監(jiān)督方式相互銜接、協(xié)調(diào)一致的全方位立體監(jiān)督體系。司法監(jiān)督作為外部監(jiān)督的一種，主要監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)及公職人員遵守法律的情況，是黨內(nèi)監(jiān)督的重要補(bǔ)充，也是黨內(nèi)監(jiān)督的重要延伸。各級(jí)黨委支持和保證司法監(jiān)督，體現(xiàn)了依規(guī)治黨和依法治權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一，有利于促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與司法監(jiān)督相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督融合互動(dòng)，并形成完整的、科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。