黨的十八屆六中全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》）第三十七條明確規(guī)定：各級黨委應當支持和保證同級人大、政府、監(jiān)察機關、司法機關等對國家機關及公職人員依法進行監(jiān)督。這一重大觀點和重要部署，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的清醒認識和責任擔當，是我們黨推動自我監(jiān)督和外部監(jiān)督相結合、完善權力運行監(jiān)督制約機制的重大制度設計，也是推進黨的建設新的偉大工程、深化全面從嚴治黨的重要制度安排。

司法機關對國家機關及公職人員依法進行監(jiān)督是國家權力監(jiān)督體系的重要組成部分

在我們國家，司法監(jiān)督是指人民法院和人民檢察院通過履行憲法法律賦予的審判、檢察職能，依法對國家機關及公職人員行使權力進行的監(jiān)督。其中，人民法院主要是通過審理行政訴訟案件，解決行政爭議，保障公民、法人和其他組織的合法權益，監(jiān)督行政機關依法行使職權；審理國家工作人員職務犯罪案件，對觸犯法律的腐敗分子依法定罪、適用刑罰。人民檢察院主要是通過對涉嫌職務犯罪的國家工作人員立案偵查、審查逮捕、審查起訴、提起公訴，以及結合辦案預防職務犯罪，對國家工作人員遵守法律、廉政勤政情況進行監(jiān)督；依法對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟和執(zhí)行活動進行監(jiān)督，糾正和防止執(zhí)法司法權濫用，促進嚴格執(zhí)法、公正司法，保障國家法律統(tǒng)一正確實施；對在履行職責中發(fā)現(xiàn)行政機關違法行使職權或者不行使職權的行為，通過督促起訴、提起公益訴訟、完善檢察建議工作機制等方式督促其糾正，促進依法行政。

權力制約監(jiān)督是一個復雜的系統(tǒng)工程。黨的十八屆四中全會明確要求，“加強黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設，努力形成科學有效的權力運行制約和監(jiān)督體系”。在整個國家權力運行監(jiān)督體系中，司法監(jiān)督是一個不可或缺的重要組成部分。而且，由于司法活動擔負著裁判是非曲直、明確權利義務、制裁違法犯罪、解決沖突糾紛、約束權力濫用、實現(xiàn)法律救濟等功能，與其他監(jiān)督相比，司法監(jiān)督還具有鮮明特點、發(fā)揮著重要作用。比如，司法監(jiān)督由專門主體即人民法院和人民檢察院進行，基本途徑是通過司法辦案，對國家機關及公職人員違法行使職權行為進行審查糾正；司法監(jiān)督受到嚴格的法律規(guī)制和程序約束，必須遵循刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法等法律確定的監(jiān)督權限、受案范圍、監(jiān)督條件、監(jiān)督方式、監(jiān)督程序、法律效力、救濟途徑，確保依法規(guī)范監(jiān)督；司法監(jiān)督以國家法律為后盾，每一個具體的監(jiān)督行為必然產(chǎn)生具體的法律后果，其結果具有普遍約束力和法律上的強制力；等等。

支持和保證司法機關依法進行監(jiān)督是各級黨委義不容辭的重大責任

我國憲法確立了中國共產(chǎn)黨的領導地位。黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是中國特色社會主義制度最大的優(yōu)勢。我們要從黨的事業(yè)發(fā)展全局、從全面依法治國大局出發(fā)，深刻認識和理解《條例》規(guī)定的重要意義。

支持和保證司法機關依法進行監(jiān)督，是各級黨委發(fā)揮領導核心作用的應有之義。我們黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重任?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》總綱明確指出，黨必須按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，在同級各種組織中發(fā)揮領導核心作用；黨必須保證國家的立法、司法、行政機關，經(jīng)濟、文化組織和人民團體積極主動地、獨立負責地、協(xié)調(diào)一致地工作。黨的十八屆四中全會強調(diào)，要把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機關、檢察機關依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來，善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導。司法機關是黨領導下的國家政權機關，司法工作是黨和國家工作大局的重要組成部分。支持和保證同級司法機關對國家機關及其工作人員依法進行監(jiān)督，是各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要體現(xiàn)，也是各級黨委必須履行好的政治責任。

支持和保證司法機關依法進行監(jiān)督，是全面依法治國、建設社會主義法治國家的必然要求。依法治國是我們黨領導人民治理國家的基本方略，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要依托。在“立法、執(zhí)法、司法、守法”四位一體的法治建設基本格局中，司法是一個重要環(huán)節(jié)，不僅是全面依法治國的重要內(nèi)容，也是全面依法治國的重要保障。黨的十八屆四中全會突出強調(diào)，必須堅持黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法；各級黨政機關和領導干部要支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權。習近平總書記在中央政法工作會議上也強調(diào)，各級黨組織和領導干部要適應科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，支持政法系統(tǒng)各單位依照憲法法律獨立負責、協(xié)調(diào)一致開展工作。各級黨委支持和保證司法監(jiān)督，就是支持司法機關依法履行職能，就是貫徹依法治國基本方略，就是運用法治思維和法治方式治國理政。

支持和保證司法機關依法進行監(jiān)督，是實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結合、努力形成科學有效的權力運行制約和監(jiān)督體系的重要保證。《條例》在構建科學完整的黨內(nèi)監(jiān)督頂層設計的同時，專章對“黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結合”作出規(guī)定，構筑了以黨內(nèi)監(jiān)督為龍頭，黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結合，各種監(jiān)督方式相互銜接、協(xié)調(diào)一致的全方位立體監(jiān)督體系。司法監(jiān)督作為外部監(jiān)督的一種，主要監(jiān)督國家機關及公職人員遵守法律的情況，是黨內(nèi)監(jiān)督的重要補充，也是黨內(nèi)監(jiān)督的重要延伸。各級黨委支持和保證司法監(jiān)督，體現(xiàn)了依規(guī)治黨和依法治權的有機統(tǒng)一，有利于促進黨內(nèi)監(jiān)督與司法監(jiān)督相互協(xié)調(diào)，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督融合互動，并形成完整的、科學有效的權力運行制約和監(jiān)督體系。