習近平總書記提出,“實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標任務,關鍵在黨,關鍵在人,關鍵是要建設一支宏大的高素質干部隊伍”。在如何建設高素質干部隊伍的問題上,他特別指出“用人導向是最重要的導向”。黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,圍繞“堅持正確選人用人導向,是嚴肅黨內政治生活的組織保證”進行了大篇幅闡述,強調“必須嚴格標準、健全制度、完善政策、規(guī)范程序,使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣”。為了遵循這一導向,切實落實《準則》,必須把好正確選人用人“四道關”。
遵執(zhí)干部標準要求,把好“入門關”。習近平總書記指出,“選什么人就是風向標,就有什么樣的干部作風,乃至就有什么樣的黨風”。只有把選賢任能作為關鍵性、根本性、方向性的問題來抓,才能確保“尊賢使能,俊杰在位,則天下之士皆悅,而愿立于其朝矣”。應該按照“堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢”的原則,把“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”作為準確選人用人的標尺和遵循。因為,只有理念信念過關,才能確保方向正;只有宗旨意識過關,才能確保動能足;只有業(yè)務能力過關,才能確保效率高;只有責任操守過關,才能確保勇氣旺;只有工作作風過關,才能確保民意盛。這五項標準是一個統(tǒng)一的整體,為選人用人框定了尺寸、指明了方向,提供了方法。
落實干部選拔制度,把好“程序關”。標準立起來了,標尺亮出來了,關鍵是具體操作,必須套上制度的嚴細籠子,杜絕一切看不見的手進行暗箱操作。選人用人必須強化黨組織的領導和把關作用,落實干部選拔任用工作紀實制度,確保每個環(huán)節(jié)都規(guī)范操作。尤其是組織人事部門,務必嚴格按政策、原則、制度辦事,確保各項工作有章可循、有制可依。要培養(yǎng)自身“火眼金睛”識人、辨人、選人的特異功能,為黨組織選拔、培養(yǎng)、輸送素質高有水平的人才。一要“聽民意”,拓展民意收集渠道,正確分析運用民主推薦和民主測評結果;二要“摸家底”,通過查閱資料、實地走訪等方式,客觀全面掌握干部的基本情況;三要“算總賬”,實事求是考察評價干部,敢說公道話、根據各崗位的實際需要,優(yōu)中擇優(yōu)、以事?lián)袢?、以崗擇人的標準。除此之外,加強選人用人監(jiān)督問責,建立選人用人失誤失察責任追究制度,用嚴密的程序和剛性的責任為正確選人用人保駕護航。
建立干部選任“負面清單”,把好“權力關”?!稖蕜t》提出的“五個堅決”、“五個不準”、“三個不得”,實際上是對黨的各級組織自覺防范和糾正用人上的不正之風和種種偏向建立起了“負面清單”。規(guī)范和引導領導干部在選人用人時要為人民、為黨、為國家掌好權、用好權,自覺把選人用人貫穿于行使權力的全過程和各方面,防止領導干部亂作為,確保權力在陽光下運行,劃定履職的“警戒線”、筑牢違規(guī)的“防火墻”,鋪設遵紀的“安全網”。一是要加強干部“負面清單”宣傳教育,引導樹立干部選任“負面清單”意識,牢記清單內容,做到“法無禁止即可為,法無授權即禁止”。二是要遵守執(zhí)行干部選任“負面清單”,決不允許自行其是、各自為政,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許搞上有政策、下有對策。三是要多樣化監(jiān)督檢查干部選任“負面清單”落實情況,立足抓小抓早,對違規(guī)違紀的現(xiàn)象和行為動輒則咎,嚴肅查處。
真誠關心關愛干部,把好“培養(yǎng)關”。習近平總書記多次強調,干部是黨的寶貴財富,要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來。既要讓干部安心、安身、安業(yè),充分激發(fā)他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性,也要立足干部自身發(fā)展的需要,多渠道、多層次、多方面把好“培養(yǎng)”關,畢竟“致天下之治者在人才,成天下之才者在教化”。一要提供學習教育機會。通過“三會一課”、培訓講座、實地考察等方式強化對干部的黨性教育,強化“四種意識”。二要建立容錯糾錯機制。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,支持和保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部,營造干事創(chuàng)業(yè)、大膽作為的氛圍。三要實行賞罰分明制度。要對常作為、愿作為、善作為的干部進行獎勵,對瞎作為、亂作為、假作為的干部嚴肅懲處,幫助干部牢記空談誤國、實干興邦,踐行正確的政績觀。按照能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的原則,科學合理地決定干部的去留、榮辱、升降,確保人適其事、事適其人、人盡其才、才盡其用。
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