網(wǎng)絡(luò)信息是當(dāng)今世界研發(fā)投入最集中、創(chuàng)新最活躍、應(yīng)用最廣泛、輻射帶動(dòng)作用最大的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，是全球技術(shù)創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)高地。當(dāng)前，信息化在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越突出，我國(guó)正在進(jìn)入以信息化驅(qū)動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新階段，互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)深度融合發(fā)展，信息流將帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進(jìn)資源配置優(yōu)化和全要素生產(chǎn)率提升，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮重要作用。因此，搶占網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)高地既是我國(guó)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的需要，也是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的需要。

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展是分階段進(jìn)行的。從1946年世界上第一臺(tái)現(xiàn)代計(jì)算機(jī)誕生至今，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。在不同階段，我國(guó)面臨著不同的發(fā)展任務(wù)。

IT1.0階段：我國(guó)的主要任務(wù)是打破核心技術(shù)受制于人的局面

IT1.0階段始于第一臺(tái)計(jì)算機(jī)誕生，主要特征是將物理世界數(shù)字化后建立數(shù)學(xué)模型。這個(gè)階段最重要的計(jì)算機(jī)應(yīng)用是科學(xué)與工程計(jì)算，由此帶來(lái)了科學(xué)研究范式的改變，繼理論分析、科學(xué)實(shí)驗(yàn)后形成了計(jì)算仿真。在地質(zhì)勘探、橋梁設(shè)計(jì)、導(dǎo)彈模擬等過(guò)程中，計(jì)算機(jī)可以完成大量的仿真計(jì)算和數(shù)據(jù)處理。與此同時(shí)，這一階段也完成了一些以數(shù)據(jù)處理為主的重要行業(yè)如銀行業(yè)的信息化。在這個(gè)階段，我國(guó)發(fā)展信息技術(shù)的主要工作是形成完整的計(jì)算技術(shù)學(xué)科體系，形成和發(fā)展了我國(guó)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)，解決了會(huì)造計(jì)算機(jī)、能批量生產(chǎn)計(jì)算機(jī)的問(wèn)題，滿(mǎn)足了國(guó)防、安全、重要行業(yè)部門(mén)的需要，打破了西方國(guó)家對(duì)我國(guó)信息技術(shù)和裝備的封鎖與壟斷，涌現(xiàn)出聯(lián)想、曙光、華為等一批骨干企業(yè)。

目前，這個(gè)發(fā)展階段還在繼續(xù)。當(dāng)前我國(guó)面臨的主要問(wèn)題，是核心技術(shù)仍然受制于人，還沒(méi)有形成自主調(diào)控的計(jì)算機(jī)軟硬件生態(tài)系統(tǒng)。2000年，我國(guó)啟動(dòng)研制自主調(diào)控的CPU（中央處理器）、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)等計(jì)算機(jī)核心軟硬件，目前已取得重要研究成果，并應(yīng)用于國(guó)防與安全領(lǐng)域。在Wintel（Windows操作系統(tǒng)+Intel中央處理器）、ARM+Android（ARM中央處理器+Android操作系統(tǒng)）以外形成第三個(gè)計(jì)算機(jī)生態(tài)系統(tǒng)，是我國(guó)在2030年前必須完成的主要任務(wù)。

IT2.0階段：我國(guó)的主要任務(wù)是提高人均信息消費(fèi)水平

IT2.0階段始于1980年左右，主要特征是人機(jī)互聯(lián)，即通過(guò)移動(dòng)數(shù)據(jù)將人類(lèi)社會(huì)中真實(shí)的工作與生活搬到虛擬的信息空間，其本質(zhì)是通過(guò)個(gè)人計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)人與人之間的通信。個(gè)人計(jì)算機(jī)（包括個(gè)人電腦、智能手機(jī)和智能終端）在這個(gè)階段蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)課堂、網(wǎng)絡(luò)傳播新聞資訊、線上游戲娛樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)社交等等，越來(lái)越多的人類(lèi)行為和活動(dòng)不斷向網(wǎng)上遷移或延伸。在這個(gè)階段，以BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)推動(dòng)了我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。當(dāng)前，世界排名前10位的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中，我國(guó)占了4席。截至2016年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.10億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到51.7%，超過(guò)全球平均水平3.1個(gè)百分點(diǎn)。

但也應(yīng)看到，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量增長(zhǎng)出現(xiàn)了逐漸放緩的趨勢(shì)。目前，全國(guó)仍然有近一半人沒(méi)有上網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率還不夠高，人均信息消費(fèi)水平還很低。目前，我國(guó)人均信息消費(fèi)尚不及美國(guó)的1/30，甚至不及經(jīng)濟(jì)水平相當(dāng)?shù)陌臀鞯?/3，這嚴(yán)重制約了我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的落地。怎樣實(shí)現(xiàn)全體人民都有條件上網(wǎng)，并讓目前已上網(wǎng)的7億多人用好網(wǎng)，是未來(lái)5到10年我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題。本世紀(jì)初，學(xué)術(shù)界曾提出“造出一百美元電腦”的概念和目標(biāo)。今天看來(lái)，這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)通過(guò)智能手機(jī)達(dá)到了。在不遠(yuǎn)的將來(lái)，人們是繼續(xù)通過(guò)智能手機(jī)還是通過(guò)智能家電，或者通過(guò)更廉價(jià)實(shí)用的可穿戴設(shè)備來(lái)上網(wǎng)呢？是通過(guò)5G通信網(wǎng)絡(luò)還是通過(guò)高空熱氣球、低成本衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)呢？目前還沒(méi)有確切答案。同時(shí)，讓已經(jīng)上網(wǎng)的7億多人進(jìn)一步用好網(wǎng)，還需要解決密集用網(wǎng)時(shí)段的上網(wǎng)體驗(yàn)問(wèn)題。

提高信息消費(fèi)水平不能僅僅通過(guò)降低資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而應(yīng)高度重視信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上世紀(jì)90年代，美國(guó)的“信息高速公路”計(jì)劃促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)的普及與繁榮。我國(guó)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與美國(guó)基本相同，但隨著我國(guó)上網(wǎng)用戶(hù)數(shù)的高速增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不足、用戶(hù)體驗(yàn)差的問(wèn)題也凸顯出來(lái)。針對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)構(gòu)建高效能、高智能、高通量的信息基礎(chǔ)設(shè)施——“信息高速鐵路”。與“信息高速公路”相比，“信息高速鐵路”的特點(diǎn)是通過(guò)高通量計(jì)算實(shí)現(xiàn)高性能和低成本，通過(guò)大數(shù)據(jù)和萬(wàn)物感知實(shí)現(xiàn)高智能。建成“信息高速鐵路”，需要研究通用大數(shù)據(jù)引擎、高通量云服務(wù)器、物端計(jì)算機(jī)、服務(wù)控制路由器、超級(jí)基站等新型核心裝備，構(gòu)成新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升我國(guó)信息消費(fèi)水平，推動(dòng)我國(guó)整體邁入信息社會(huì)。