4.《條例》第二章規(guī)定，中央政治局委員要加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，嚴格要求配偶、子女及其配偶不得違規(guī)經商辦企業(yè)，不得違規(guī)任職、兼職取酬。這一規(guī)定的意義是什么？

《條例》第十四條對中央政治局委員的自我監(jiān)督作出規(guī)定，其中要求“帶頭樹立良好家風，加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，嚴格要求配偶、子女及其配偶不得違規(guī)經商辦企業(yè)，不得違規(guī)任職、兼職取酬”。這一規(guī)定充分體現了中央領導同志以身作則、以上率下的責任擔當，具有很強的現實意義。

一段時間以來，一些地方和部門出現了少數領導干部親屬違規(guī)經商辦企業(yè)，違規(guī)任職、兼職取酬等問題，群眾反映強烈。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央反復強調領導干部特別是高級領導干部要加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，要求把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家。十八屆三中全會還就完善并嚴格執(zhí)行領導干部親屬經商、擔任公職和社會組織職務、出國定居等相關制度規(guī)定提出明確要求。2015年修訂印發(fā)的《廉潔自律準則》明確規(guī)定黨員領導干部要“廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風”。上海、廣東等地推進規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)的工作，取得了很好的效果。

風成于上，俗形于下。實踐證明，領導干部尤其是高級領導干部能夠發(fā)揮引領示范和標桿榜樣作用。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，從自身做起，從落實中央八項規(guī)定開始，在方方面面身體力行、率先垂范，贏得了黨心民心。落實中央八項規(guī)定之所以能取得實效，全面從嚴治黨之所以能夠取得今天的成就，中央領導同志把自己擺進去，從自身做起，發(fā)揮了巨大帶動作用。

《條例》的該項規(guī)定，是對十八大以來從嚴治黨新經驗的總結和固化，回應了社會關切，也是中央政治局委員在監(jiān)督方面發(fā)揮表率作用的一項重要舉措，必將對各級領導干部加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束起到重要示范和帶動作用。

5.條例規(guī)定要提高民主生活會質量，應當從哪些方面抓好落實？

黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。民主生活會是黨內政治生活中的一項重要制度，是加強黨的建設，強化黨內監(jiān)督，提高依靠自身力量解決問題和矛盾能力的有效途徑。《黨章》明確規(guī)定：“每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監(jiān)督，黨員領導干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監(jiān)督的特殊黨員”。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調要嚴格落實黨內組織生活制度，開好民主生活會，并提出明確具體要求。中央政治局帶頭召開專題民主生活會，為全黨作出了榜樣。為了使中央要求落到實處，充分發(fā)揮民主生活會在黨內監(jiān)督中的作用，《條例》專門就如何開好民主生活會作出了規(guī)定：“嚴格黨的組織生活制度，民主生活會應當經?；龅街匾蛘咂毡樾詥栴}應當及時召開。民主生活會重在解決突出問題，領導干部應當在會上把群眾反映、巡視發(fā)現、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，提出整改措施，接受組織監(jiān)督。上級黨組織應當加強對下級領導班子民主生活會的指導和監(jiān)督，提高民主生活會質量。”

提高民主生活會質量，充分發(fā)揮民主生活會在黨內監(jiān)督中的作用，必須嚴格貫徹《條例》和有關規(guī)定的要求，著力突出以下五個方面。

一是民主生活會應當經?；?。民主生活會應定期召開，遇到重要或普遍性問題，需要集體批評和自我批評的，就要及時召開專題民主生活會，把事情說清楚、談透徹。

二是要堅持問題導向，重在解決突出問題。要以整風精神開好民主生活會，開展積極健康的思想斗爭，讓每個黨員、干部都在思想和靈魂上受到觸動，真正解決問題。通過廣泛征求群眾意見，結合巡視、黨組織日常管理監(jiān)督等發(fā)現的問題，以及本地區(qū)本部門本單位工作和領導班子實際，找準突出問題，確定主題。有了群眾反映，接到揭發(fā)檢舉，經查核確有輕微違規(guī)違紀行為，就要讓犯錯誤的同志在民主生活會上自我檢討，大家批評幫助，共同敲響警鐘。對巡視反饋的問題、組織約談函詢提出的問題，要在民主生活會上進行剖析批評。對有違紀問題又不在民主生活會上自查自糾的班子成員，必須嚴肅紀律，從重處分。

三是要真正把自己擺進去，嚴肅認真開展批評和自我批評。批評和自我批評是我們黨保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規(guī)范黨內政治生活的重要手段。開好民主生活會，必須運用批評和自我批評的武器，這是提高民主生活會質量，搞好黨內監(jiān)督的關鍵。每個領導成員都要以對黨的事業(yè)、對同志高度負責的態(tài)度，嚴肅認真地開展批評和自我批評，分清是非，團結同志，堅持真理，修正錯誤。要堅持“團結——批評——團結”，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，嚴肅認真提意見，滿腔熱情幫同志，打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等顧慮，真正做到觸及思想和靈魂。無論批評還是自我批評，都要實事求是、出于公心、與人為善。主要領導要帶頭做到既誠懇進行批評和自我批評，又滿腔熱情歡迎批評包括尖銳批評，不能“馬列主義手電筒”只照別人。領導干部特別是高級領導干部必須帶頭從諫如流，敢于直言，在批評和自我批評中做出表率示范。

四是要制定切實可行的整改措施。對民主生活會上提出的問題，要逐一分析原因，找準癥結，在此基礎上提出整改措施、落實整改責任、明確整改時限。抓整改要動真碰硬，不達目的不罷休。無論班子整改還是個人整改，都要嚴明責任，加強監(jiān)督，確保兌現承諾。

五是上級黨組織應當加強對下級領導班子民主生活會的指導和監(jiān)督。加強對下級黨組織民主生活會的指導和監(jiān)督是上級黨組織的重要職責。要堅持一級抓一級的原則，切實加強督促指導和監(jiān)督，提高民主生活會質量和水平。有關負責同志要按規(guī)定參加下級黨組織民主生活會，有關部門要認真履行職責，加強督促檢查。

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