4.《條例》第二章規(guī)定，中央政治局委員要加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，嚴(yán)格要求配偶、子女及其配偶不得違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，不得違規(guī)任職、兼職取酬。這一規(guī)定的意義是什么？

《條例》第十四條對(duì)中央政治局委員的自我監(jiān)督作出規(guī)定，其中要求“帶頭樹(shù)立良好家風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，嚴(yán)格要求配偶、子女及其配偶不得違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，不得違規(guī)任職、兼職取酬”。這一規(guī)定充分體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則、以上率下的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

一段時(shí)間以來(lái)，一些地方和部門(mén)出現(xiàn)了少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，違規(guī)任職、兼職取酬等問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，要求把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家。十八屆三中全會(huì)還就完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔(dān)任公職和社會(huì)組織職務(wù)、出國(guó)定居等相關(guān)制度規(guī)定提出明確要求。2015年修訂印發(fā)的《廉潔自律準(zhǔn)則》明確規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“廉潔齊家，自覺(jué)帶頭樹(shù)立良好家風(fēng)”。上海、廣東等地推進(jìn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)的工作，取得了很好的效果。

風(fēng)成于上，俗形于下。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠發(fā)揮引領(lǐng)示范和標(biāo)桿榜樣作用。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從自身做起，從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)始，在方方面面身體力行、率先垂范，贏得了黨心民心。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定之所以能取得實(shí)效，全面從嚴(yán)治黨之所以能夠取得今天的成就，中央領(lǐng)導(dǎo)同志把自己擺進(jìn)去，從自身做起，發(fā)揮了巨大帶動(dòng)作用。

《條例》的該項(xiàng)規(guī)定，是對(duì)十八大以來(lái)從嚴(yán)治黨新經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和固化，回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，也是中央政治局委員在監(jiān)督方面發(fā)揮表率作用的一項(xiàng)重要舉措，必將對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束起到重要示范和帶動(dòng)作用。

5.條例規(guī)定要提高民主生活會(huì)質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)從哪些方面抓好落實(shí)？

黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。民主生活會(huì)是黨內(nèi)政治生活中的一項(xiàng)重要制度，是加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，提高依靠自身力量解決問(wèn)題和矛盾能力的有效途徑?！饵h章》明確規(guī)定：“每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會(huì)。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度，開(kāi)好民主生活會(huì)，并提出明確具體要求。中央政治局帶頭召開(kāi)專題民主生活會(huì)，為全黨作出了榜樣。為了使中央要求落到實(shí)處，充分發(fā)揮民主生活會(huì)在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用，《條例》專門(mén)就如何開(kāi)好民主生活會(huì)作出了規(guī)定：“嚴(yán)格黨的組織生活制度，民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)?；龅街匾蛘咂毡樾詥?wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)。民主生活會(huì)重在解決突出問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在會(huì)上把群眾反映、巡視發(fā)現(xiàn)、組織約談函詢的問(wèn)題說(shuō)清楚、談透徹，提出整改措施，接受組織監(jiān)督。上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。”

提高民主生活會(huì)質(zhì)量，充分發(fā)揮民主生活會(huì)在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用，必須嚴(yán)格貫徹《條例》和有關(guān)規(guī)定的要求，著力突出以下五個(gè)方面。

一是民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)?；?。民主生活會(huì)應(yīng)定期召開(kāi)，遇到重要或普遍性問(wèn)題，需要集體批評(píng)和自我批評(píng)的，就要及時(shí)召開(kāi)專題民主生活會(huì)，把事情說(shuō)清楚、談透徹。

二是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重在解決突出問(wèn)題。要以整風(fēng)精神開(kāi)好民主生活會(huì)，開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，讓每個(gè)黨員、干部都在思想和靈魂上受到觸動(dòng)，真正解決問(wèn)題。通過(guò)廣泛征求群眾意見(jiàn)，結(jié)合巡視、黨組織日常管理監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以及本地區(qū)本部門(mén)本單位工作和領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)際，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，確定主題。有了群眾反映，接到揭發(fā)檢舉，經(jīng)查核確有輕微違規(guī)違紀(jì)行為，就要讓犯錯(cuò)誤的同志在民主生活會(huì)上自我檢討，大家批評(píng)幫助，共同敲響警鐘。對(duì)巡視反饋的問(wèn)題、組織約談函詢提出的問(wèn)題，要在民主生活會(huì)上進(jìn)行剖析批評(píng)。對(duì)有違紀(jì)問(wèn)題又不在民主生活會(huì)上自查自糾的班子成員，必須嚴(yán)肅紀(jì)律，從重處分。

三是要真正把自己擺進(jìn)去，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨保持肌體健康的銳利武器，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段。開(kāi)好民主生活會(huì)，必須運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器，這是提高民主生活會(huì)質(zhì)量，搞好黨內(nèi)監(jiān)督的關(guān)鍵。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員都要以對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，分清是非，團(tuán)結(jié)同志，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤。要堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，嚴(yán)肅認(rèn)真提意見(jiàn)，滿腔熱情幫同志，打消自我批評(píng)怕丟面子、批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋、批評(píng)同級(jí)怕傷和氣、批評(píng)下級(jí)怕丟選票等顧慮，真正做到觸及思想和靈魂。無(wú)論批評(píng)還是自我批評(píng)，都要實(shí)事求是、出于公心、與人為善。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做到既誠(chéng)懇進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，又滿腔熱情歡迎批評(píng)包括尖銳批評(píng)，不能“馬列主義手電筒”只照別人。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭從諫如流，敢于直言，在批評(píng)和自我批評(píng)中做出表率示范。

四是要制定切實(shí)可行的整改措施。對(duì)民主生活會(huì)上提出的問(wèn)題，要逐一分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，在此基礎(chǔ)上提出整改措施、落實(shí)整改責(zé)任、明確整改時(shí)限。抓整改要?jiǎng)诱媾鲇?，不達(dá)目的不罷休。無(wú)論班子整改還是個(gè)人整改，都要嚴(yán)明責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，確保兌現(xiàn)承諾。

五是上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督是上級(jí)黨組織的重要職責(zé)。要堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)的原則，切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)和監(jiān)督，提高民主生活會(huì)質(zhì)量和水平。有關(guān)負(fù)責(zé)同志要按規(guī)定參加下級(jí)黨組織民主生活會(huì)，有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)督促檢查。