3.《條例》專辟一章規(guī)定黨的中央組織的監(jiān)督，如何理解作出這樣的規(guī)定？

《條例》將黨的中央組織的監(jiān)督單設一章，是對試行條例的突破，體現(xiàn)了黨中央以身作則、以上率下，對于加強黨中央的集中統(tǒng)一領導，更好地落實全面從嚴治黨主體責任、提高監(jiān)督工作實效具有十分重要的意義和作用。

第一，黨的中央組織的監(jiān)督是黨章賦予的重大職責。黨章第三章專門對黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會等黨的中央組織的職權作出規(guī)定，明確中央政治局向中央委員會全體會議報告工作，接受監(jiān)督?！稐l例》將黨的中央組織的監(jiān)督列專章，全面規(guī)定了黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會以及中央委員、中央政治局委員的監(jiān)督職責，這是對黨章要求的具體化和細化。

第二，加強黨的中央組織監(jiān)督，是貫徹民主集中制原則、強化自上而下監(jiān)督的必然要求。習近平總書記指出，堅持民主集中制是強化黨內監(jiān)督的核心。在黨內監(jiān)督中貫徹落實民主集中制原則，必須切實把握好集中指導下的民主和民主基礎上的集中的關系，實現(xiàn)權力與責任、權利與義務的高度統(tǒng)一，始終做到“四個服從”，特別是全黨服從中央，堅決維護中央權威和黨的集中統(tǒng)一。黨內監(jiān)督的權威和責任來自于各級黨組織，主要體現(xiàn)為自上而下的監(jiān)督。全面從嚴治黨、強化黨內監(jiān)督，就要從黨的中央組織做起?！稐l例》規(guī)定，黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會全面領導黨內監(jiān)督工作；中央委員會全體會議每年聽取中央政治局工作報告，監(jiān)督中央政治局工作，部署加強黨內監(jiān)督的重大任務。黨的中央組織帶頭履行監(jiān)督職責，這是推動落實全面從嚴治黨的主體責任，強化自上而下監(jiān)督，提高監(jiān)督的權威性和有效性的關鍵所在。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在加強黨的中央組織的監(jiān)督方面作了許多探索。比如，中央政治局及時研究部署在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育；聽取全國人大常委會、國務院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報；中央政治局帶頭召開民主生活會，認真開展對照檢查和黨性分析；嚴格執(zhí)行八項規(guī)定并聽取全黨落實情況匯報；聽取中央巡視組每輪巡視情況匯報，等等。這些都是黨中央強化黨內監(jiān)督的新舉措，取得了很好效果，《條例》關于黨的中央組織監(jiān)督的相關規(guī)定正是在總結這些實踐經驗的基礎上提出來的。

第三，加強黨的中央組織的監(jiān)督，對全黨各級組織和領導干部具有重要的示范和帶動作用。黨的中央組織在領導監(jiān)督、開展監(jiān)督的同時，本身也要接受監(jiān)督，要求全黨做到的，中央委員、中央政治局委員首先要做到。對此，《條例》分別對中央委員、中央政治局委員的自身監(jiān)督職責作出了規(guī)定。從近年來查處的周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等嚴重違紀違法案件中可以看出，破壞黨內政治生活準則、黨內監(jiān)督不力的問題突出，嚴重損害黨的集中統(tǒng)一領導，嚴重損害中央權威，教訓極其深刻。有權必有責、用權受監(jiān)督，權力越大、影響越大，越要自警自律，越要自覺接受監(jiān)督。