黨的十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(以下簡稱《準(zhǔn)則》),提出必須筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制,保持黨的肌體健康和隊(duì)伍純潔。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新形勢下全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨、不斷深化反腐倡廉建設(shè)的重要舉措。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,著力在筑牢思想基礎(chǔ)、強(qiáng)化制度建設(shè)上下功夫,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
一、筑牢拒腐防變思想防線和制度防線意義十分重大
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范,堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,贏得了黨心民心,為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。但我們也要清醒認(rèn)識到,反腐倡廉建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,必須經(jīng)常抓、反復(fù)抓,一刻也不能放松。全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,既要靠思想教育,也要靠制度防范,實(shí)現(xiàn)教育和制度的有機(jī)結(jié)合,筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線。
(一)筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線是永葆黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本要求。
先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性,是我們黨生命所系、力量所在。回顧建黨95年的光輝歷程,我們黨之所以能夠從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng),不斷取得革命、建設(shè)、改革的偉大勝利,其根本原因就是始終堅(jiān)持加強(qiáng)自身建設(shè),保持和發(fā)展了黨的先進(jìn)性和純潔性。當(dāng)前,世情國情黨情不斷發(fā)生深刻變化,黨面臨的“四大考驗(yàn)”長期而復(fù)雜,面臨的“四大危險(xiǎn)”尖銳而嚴(yán)峻,我們黨要鞏固執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性,必須不斷增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變能力。通過加強(qiáng)思想道德建設(shè),引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實(shí)增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力;通過制度建設(shè),鞏固全面從嚴(yán)治黨的成果,使管黨治黨不斷從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,切實(shí)增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
(二)筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線是健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制的重要途徑。
反腐倡廉制度體系的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力。缺乏制約和監(jiān)督條件下的權(quán)力極容易導(dǎo)致腐敗。權(quán)力腐敗源于思想道德防線的崩潰,幾乎所有的貪腐官員都是懈怠了思想改造,動(dòng)搖了理想信念,扭曲了世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,錯(cuò)誤地把自己置身于黨組織和人民之上,把手中的權(quán)力視為撈取個(gè)人利益的資本,以權(quán)謀私,為所欲為。權(quán)力腐敗根在制度建設(shè)不完善、不健全,有些制度形同虛設(shè)、牛欄關(guān)貓,有些制度籠統(tǒng)模糊、彈性較大,原則要求多、硬性規(guī)定少,使得制度不管用、不好用、沒有用,給了腐敗分子可乘之機(jī)。健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,需要通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德教育,特別是加強(qiáng)權(quán)力觀教育,引導(dǎo)廣大黨員干部正確對待手中的權(quán)力,真正做到權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用;通過進(jìn)一步完善制度建設(shè),扎牢制度的籠子,最大限度減少體制缺陷和制度漏洞,確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。
(三)筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線是構(gòu)建反腐倡廉長效機(jī)制的迫切需要。
反腐倡廉是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù),隨著反腐敗斗爭向縱深推進(jìn),必須著力在構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制上下更大功夫。黨的十八大以來,黨中央旗幟鮮明推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,對懲治腐敗保持高壓態(tài)勢不放松,依法查處了一大批腐敗分子,有效遏制了腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭,不敢腐的震懾作用得到充分發(fā)揮。當(dāng)前,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,實(shí)現(xiàn)從不敢腐到不能腐、不想腐還有很長的路要走。我們必須在加大正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)明紀(jì)律、懲治腐敗力度的同時(shí),深化標(biāo)本兼治,加大治本的力度。通過加強(qiáng)思想道德建設(shè),教育引導(dǎo)廣大黨員、干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)宗旨意識,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園,不斷夯實(shí)黨員、干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ),使廣大黨員、干部“不想腐”;通過加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè),把籬笆扎得更緊一些,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,不斷壓縮消極腐敗現(xiàn)象的生存空間,使廣大黨員、干部“不能腐”,確保反腐敗斗爭取得全局性、壓倒性勝利。
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