黨的領導是中國特色社會主義的最本質(zhì)特征,也是中華民族從站起來、富起來到強起來的最根本保證。深化國家監(jiān)察體制改革,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是事關全局的重大政治改革。目的是加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導,構建集中統(tǒng)一、權威高效的國家監(jiān)察體系,實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
堅持黨的領導是當代中國最重要的政治原則。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。黨的十八大以來,全面從嚴治黨和反腐敗斗爭之所以取得歷史性成效,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,最根本的是堅持黨的集中統(tǒng)一領導。過去,反腐敗力量分散在紀委、行政監(jiān)察機關、預防腐敗機構、檢察機關、公安機關等單位,缺乏集中統(tǒng)一的領導。檢察機關與紀委、監(jiān)察機關職能交叉重疊,既造成大量重復勞動、增加反腐敗成本,又帶來紀法脫節(jié)、信息不暢等問題,以至于出現(xiàn)有的黨員判刑未作黨紀處理、帶著黨籍蹲監(jiān)獄的咄咄怪事。開展監(jiān)察體制改革,是我們黨深刻總結十八大以來全面從嚴治黨和反腐敗斗爭實踐經(jīng)驗,充分吸收中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,認真借鑒國際上監(jiān)察制度的成熟做法,作出的一項重要決策部署。這次改革就是要用制度形式把黨的領導體現(xiàn)出來、固化下來,從決策程序上確保黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導,解決過去反腐敗工作機構重疊、效率不高等問題。
黨中央確定浙江為全國監(jiān)察體制改革試點地區(qū),浙江省委高度重視,切實扛起政治責任,第一時間召開省委常委會議、市縣黨委書記會議,第一時間成立由省委主要領導擔任組長的改革試點工作小組,全力做好領導、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作。省委主要領導先后8次主持召開會議聽取進展情況匯報,10次作出批示,全方位加強黨的政治領導、思想領導和組織領導,保證改革試點工作始終沿著正確的方向推進。市縣兩級黨委自覺向上看齊,主動扛起責任,在改革試點各個方面給予有力領導,形成“一把手”擔當、全過程穩(wěn)當?shù)牧己镁置?。嚴格按照中央確定的時間表和路線圖,周密部署,精心實施,改革試點進展順利并向縱深推進,實現(xiàn)黨對反腐敗資源力量的集中統(tǒng)一領導。實踐證明,黨中央改革試點決策是完全英明正確的。
從浙江試點實踐看,黨對反腐敗工作的領導是全過程、具體化的。監(jiān)委組織形式、決策機制的設計都朝著有利于強化黨的領導的方向開展。通過集體研究、請示匯報、制度規(guī)定、文書文本等形式,做到重要事項向黨委請示報告、重要決策由黨委批準同意。在黨委領導下,紀委和監(jiān)委合署辦公,履行紀檢、監(jiān)察兩項職能,從組織形式和職能定位上實現(xiàn)黨對監(jiān)察工作的集中統(tǒng)一領導。這充分體現(xiàn)了黨領導的黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)督、黨的紀律檢查和國家監(jiān)察、依規(guī)治黨和依法治國的有機統(tǒng)一,反腐敗的力量更加集中,監(jiān)察覆蓋面更廣,激發(fā)了紀檢監(jiān)察工作活力,為深入推進反腐敗斗爭增添了強勁動力。
人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象,腐敗是我們黨面臨的最大威脅。實現(xiàn)新時代新使命,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,須臾離不開黨的領導。浙江要繼續(xù)擔起先行先試責任,把反腐敗工作領導權牢牢掌握在黨的手里,深入推進監(jiān)察體制改革試點,做好鞏固、深化和拓展的文章,為全國推開改革試點工作提供更多的浙江素材和浙江經(jīng)驗。
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