健全問責(zé)機制：中國共產(chǎn)黨人的政治倫理擔(dān)當(dāng)

如何實現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的平衡是維持健康政治秩序、保證政治決策科學(xué)性的重大課題。中國共產(chǎn)黨人直面這一課題，充分展現(xiàn)了政治倫理擔(dān)當(dāng)。健全問責(zé)機制長期以來都是我黨建設(shè)的主要工作，今年7月由黨中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》具有里程碑的意義，系統(tǒng)闡明了黨員問責(zé)的理論依據(jù)、工作原則、實施程序和內(nèi)容范圍。

一是健全問責(zé)機制反映了共產(chǎn)黨人的責(zé)任意識。健全問責(zé)機制的主旨在于落實主體責(zé)任、通過問責(zé)促使黨員干部認(rèn)清權(quán)責(zé)邊界，劃定主體權(quán)限，一方面防止權(quán)力濫用、越界行權(quán)，另一方面懲戒為官不為、失職瀆職。健全問責(zé)機制有助于黨員干部在履行崗位職責(zé)時綜合考慮相關(guān)因素，主動防范、規(guī)避潛在的危險和可能導(dǎo)致的不良后果。

二是健全責(zé)任機制顯示了共產(chǎn)黨人的法治精神。健全責(zé)任機制的實質(zhì)在于將權(quán)力與責(zé)任納入制度的范疇，讓對任何權(quán)力運作結(jié)果的追責(zé)都有章可循、有法可依。問責(zé)機制的完善內(nèi)含對主體行政程序的制約，對黨員遵守政治規(guī)矩、恪守程序正義發(fā)揮著至關(guān)重要的鞭策作用。激勵黨員形成規(guī)則意識、程序意識也是法治精神的應(yīng)有之義。

三是健全問責(zé)機制表達了共產(chǎn)黨人的政治勇氣。值得注意的是，面對問責(zé)的壓力，中國共產(chǎn)黨人不能選擇回避和退縮，更不能在問責(zé)的壓力面前喪失勇氣。恰恰相反，共產(chǎn)黨人應(yīng)該堅持社會主義政治理念，在任何情況下都能夠鼓起勇氣追尋政治美德，實現(xiàn)“善”的價值。只有這樣，才能真正促使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。健全問責(zé)機制的目的不是讓黨員墨守成規(guī)，而是敦促我們憑借公共理性和政治智慧致力于增進國家富強和人民幸福。

（作者系浙江師范大學(xué)教授、教育部“長江學(xué)者”特聘教授）