“知屋漏者在在宇下，知政失者在草野”。傾聽(tīng)民意、善解民憂，向來(lái)是國(guó)家治理者的從政之要、為政之道。對(duì)于已經(jīng)擁有7億多網(wǎng)民的中國(guó)，網(wǎng)絡(luò)輿論在相當(dāng)程度上反映著人民群眾的所思所想。習(xí)近平總書(shū)記指出：“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”，這是向廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出了通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走好群眾路線的號(hào)召。他指出：“各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。”群眾路線這個(gè)概念對(duì)我們來(lái)說(shuō)是并不陌生的，習(xí)近平總書(shū)記提出的“網(wǎng)絡(luò)群眾路線”與中國(guó)共產(chǎn)黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)具有歷史的延續(xù)性，也具有鮮明的時(shí)代新特征。

一、群眾路線的歷史形成與內(nèi)在要求

堅(jiān)持群眾路線是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是歷史形成和內(nèi)在要求。早在1922年7月，在上海召開(kāi)的黨的二大通過(guò)的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》中就明確提出，為了把黨建設(shè)成為一個(gè)革命的群眾性的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，“黨的一切活動(dòng)都必須深入到廣大的群眾里面去”。到了1927年初，毛澤東在《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》中，提出了相信和依靠群眾、尊重群眾首創(chuàng)精神的思想。而1928年6月，在莫斯科召開(kāi)的黨的六大作出了“黨的總路線是爭(zhēng)取群眾”的重要決斷。更為重要的標(biāo)志性事件是，1929年9月，在《中央給紅四軍前委的指示信》（九月來(lái)信）中明確提出了紅軍工作“不要由紅軍單獨(dú)去干”，“一定經(jīng)過(guò)群眾路線”的著名論斷，從而在黨的歷史上第一次明確提出“群眾路線”的概念。

黨的群眾路線不僅是一種思想的認(rèn)識(shí)過(guò)程，更重要的是一個(gè)不斷得到落實(shí)的實(shí)踐過(guò)程。蘇區(qū)斗爭(zhēng)時(shí)期，黨和紅軍之所以能在敵我力量懸殊的惡劣條件下堅(jiān)持達(dá)數(shù)年之久，其中一個(gè)重要原因就是黨和蘇區(qū)干部始終與人民群眾艱苦與共，患難相依，“有鹽有咸，無(wú)鹽同淡”，建立了水乳交融的黨群關(guān)系?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨的群眾路線的基本內(nèi)容開(kāi)始不斷完善和成熟。1943年6月，在延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中，毛澤東同志為中央起草了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》一文，這篇文章從辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論的高度，對(duì)黨的群眾路線的工作方法進(jìn)行了精辟概括。毛澤東同志指出：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去。這就是說(shuō)，將群眾的意見(jiàn)（分散的無(wú)系統(tǒng)的意見(jiàn)）集中起來(lái)（經(jīng)過(guò)研究，化為集中的系統(tǒng)的意見(jiàn)），又到群眾中去做宣傳解釋，化為群眾的意見(jiàn),使群眾堅(jiān)持下去，見(jiàn)之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見(jiàn)是否正確。然后再?gòu)娜罕娭屑衅饋?lái)，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無(wú)限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識(shí)論。”這段經(jīng)典的論述成為黨的群眾路線形成完備的科學(xué)理論形態(tài)的重要標(biāo)志。1945年毛澤東同志在黨的七大所作的《論聯(lián)合政府》的政治報(bào)告中進(jìn)一步闡述了黨的群眾路線的核心內(nèi)容，他指出：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)。”毛澤東同志還從我們黨的根本性質(zhì)和宗旨出發(fā)，提出把“和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系”作為黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一，這就使我們黨對(duì)群眾路線的認(rèn)識(shí)又提到了一個(gè)新的高度。

1981年6月，黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》首次把群眾路線確定為毛澤東思想三個(gè)“活的靈魂”（即實(shí)事求是、群眾路線、獨(dú)立自主）之一，并將黨的群眾路線的基本內(nèi)容概括為“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái),到群眾中去”。鄧小平同志則常常把“群眾路線”同“實(shí)事求是”的重要性相提并論，認(rèn)為這是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)中“最根本的東西”，強(qiáng)調(diào)“群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶”。