黨的十八屆六中全會聚焦全面從嚴治黨的重大主題，適應時代變化新情況、事業(yè)發(fā)展新要求，審議通過《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》）。這是繼巡視工作條例、廉潔自律準則、紀律處分條例、問責條例之后，黨內(nèi)法規(guī)建設的重要成果；是依法治國基本方略在黨的建設領域的具體實踐，從標準和手段上為全面從嚴治黨確立法治支撐，為實現(xiàn)黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化，推進黨的建設新的偉大工程注入新動力，進一步扎緊全面從嚴治黨的制度鐵籠；是全面從嚴治黨、依規(guī)管黨治黨、制度治黨興黨的重大舉措，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心、歷史擔當和治理智慧，展示了黨中央“全面從嚴治黨永遠在路上”的政治自覺和堅定信念，開創(chuàng)了黨的建設新格局、新境界和新氣象。

優(yōu)化頂層設計，推進依規(guī)全面從嚴治黨

治國必先治黨，治黨務必從嚴。加強黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設的基礎工程，依法依規(guī)治黨是黨在全面依法治國大格局下管黨治黨的戰(zhàn)略選擇。黨的十八屆四中全會《決定》，深刻詮釋了黨的建設與法治建設相輔相成、共生共存的密切關系：“依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。”《決定》同時將“完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”明確納入中國特色社會主義法治體系，并指出：“黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設社會主義法治國家的有力保障。”《條例》以黨章為根本遵循，堅持繼承和創(chuàng)新的有機統(tǒng)一，系統(tǒng)總結(jié)黨的建設的歷史經(jīng)驗，直面當前黨內(nèi)監(jiān)督存在的突出問題，充分吸收近年來特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨的理論和實踐成果，貫徹法治理念，運用法治思維，彰顯法治原則，圍繞權(quán)力、責任、擔當設計制度規(guī)則，對強化新形勢下的黨內(nèi)監(jiān)督作出頂層設計，是全面從嚴治黨法治化的重要制度創(chuàng)新。

《條例》共8章、47條。第一章總則、列9條，主要明確立規(guī)目的和依據(jù)，闡述黨內(nèi)監(jiān)督的指導思想、基本原則、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督方式以及強化自我監(jiān)督、構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督體系等重要問題。第二、三、四、五章、列27條，分別就黨的中央組織、黨委（黨組）、黨的紀律檢查委員會、黨的基層組織和黨員這5類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責以及相應監(jiān)督制度作出規(guī)定，形成黨中央統(tǒng)一領導，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀律檢查機關專責監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。尤其是對中央層面提出專門要求，單獨設立第二章“黨的中央組織的監(jiān)督”，突出對高級干部即黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會成員的監(jiān)督，以法宣示“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外”，是依規(guī)治黨的重大突破，展現(xiàn)了黨中央以身作則、率先垂范、以上率下的政治品格和擔當精神。第六、七、八章、列11條，分別就黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合、整改和保障、附則等作出規(guī)定。

立規(guī)宗旨明確，全面規(guī)定黨內(nèi)監(jiān)督重點

中國共產(chǎn)黨60多年的執(zhí)政實踐表明，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。全面從嚴治黨，是依據(jù)黨的領導地位和歷史使命提出的黨的建設新的偉大工程。黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設的重要內(nèi)容，是全面從嚴治黨的基礎保障，是永葆黨的肌體健康和執(zhí)政活力的生命之源。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”“新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。打鐵還需自身硬。我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。”這是2012年11月15日習近平總書記在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時代表中國共產(chǎn)黨人作出的莊嚴承諾。

《條例》第一條開宗明義立規(guī)目的：堅持黨的領導，加強黨的建設，全面從嚴治黨，強化黨內(nèi)監(jiān)督，保持黨的先進性和純潔性。第五條明確規(guī)定黨內(nèi)監(jiān)督的任務：確保黨章黨規(guī)黨紀在全黨有效執(zhí)行，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，重點解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟問題，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領導干部忠誠干凈擔當。同時，概括列舉了黨內(nèi)監(jiān)督八個方面的主要內(nèi)容。第十七條規(guī)定：黨內(nèi)監(jiān)督必須加強對黨組織主要負責人和關鍵崗位領導干部的監(jiān)督，重點監(jiān)督其政治立場、加強黨的建設、從嚴治黨，執(zhí)行黨的決議，公道正派選人用人，責任擔當、廉潔自律，落實意識形態(tài)工作責任制情況。