黨內(nèi)監(jiān)督的重要作用

黨的十八屆六中全會強調(diào)：“黨內(nèi)監(jiān)督的任務是確保黨章黨規(guī)黨紀在全黨有效執(zhí)行，維護黨的團結統(tǒng)一，重點解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟問題，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領導干部忠誠干凈擔當。”

黨內(nèi)監(jiān)督的重要性和必要性在于，只有通過黨內(nèi)監(jiān)督，才能保證各級組織和黨員、干部的行為，在任何情況下都不違背黨的紀律規(guī)矩，并對違反者根據(jù)實際情況給予相應的處置。具體地說，黨內(nèi)監(jiān)督的重要作用在于以下四個方面：

黨內(nèi)監(jiān)督成為衡量黨務公開和黨內(nèi)生活是否正常的標尺。黨務公開是黨內(nèi)生活的重要內(nèi)容，也是實行黨內(nèi)監(jiān)督的一個重要條件，如果沒有黨務公開，黨內(nèi)同志便無從了解黨的活動情況，當然也就無法進行監(jiān)督工作。這說明，黨內(nèi)監(jiān)督開展起來了，必定是得到黨務公開的支撐，黨員和干部在黨內(nèi)生活中能夠心情舒暢、奮發(fā)有為。因此，黨內(nèi)監(jiān)督就成了檢驗黨務公開和黨內(nèi)生活是否正常的尺度。

黨內(nèi)監(jiān)督成為觀測黨內(nèi)民主是否貫徹落實的窗口。黨內(nèi)民主可以使黨員和黨組織的意愿、主張得到充分表達，積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。黨內(nèi)民主由四大內(nèi)容組成：民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。其中，黨內(nèi)監(jiān)督屬于民主監(jiān)督的范疇，本身就構成黨內(nèi)民主不可分割的一部分。正因為有了黨內(nèi)監(jiān)督這個基礎條件，黨內(nèi)監(jiān)督才會對其他的三大黨內(nèi)民主形成支撐保障的作用。黨內(nèi)監(jiān)督對于黨的民主選舉制度、民主決策制度、民主管理制度，都發(fā)揮了督促推動的作用。

黨內(nèi)監(jiān)督成為是否實行了黨內(nèi)平等的鮮明體現(xiàn)?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》規(guī)定：“在黨的紀律面前人人平等。加強對黨的領導機關和黨員領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。”黨內(nèi)平等，構成實行黨內(nèi)監(jiān)督的基本條件，它表明中國共產(chǎn)黨所有的黨員不論職位高低、資格深淺、權力大小，一律平等，在黨內(nèi)沒有特殊的、不受監(jiān)督的黨員。《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定：堅持黨員在黨紀面前人人平等的原則。黨內(nèi)不允許有任何不受紀律約束的黨組織和黨員。不管是誰，如果違紀違規(guī)，都要受到監(jiān)督，都要受到公正平等的處置?？梢哉f，沒有黨內(nèi)平等就沒有真正的黨內(nèi)監(jiān)督，黨內(nèi)監(jiān)督也成為真正實行了黨內(nèi)平等的鮮明體現(xiàn)。

黨內(nèi)監(jiān)督成為是否實現(xiàn)了黨員權利的顯著體現(xiàn)。在黨員權利中，很重要的一個方面就是黨員享有進行黨內(nèi)監(jiān)督的權利?！吨袊伯a(chǎn)黨黨員權利保障條例》對黨員權利作出了詳細規(guī)定。黨的十八屆六中全會指出：“任何黨組織和黨員不得侵害黨員民主權利。”“黨員有權向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實，提倡實名舉報。”黨員能夠不受阻礙、可以順暢地進行黨內(nèi)監(jiān)督，就成為實現(xiàn)了黨員權利的顯著體現(xiàn)。