立規(guī)宗旨明確，全面規(guī)定黨內(nèi)監(jiān)督重點

中國共產(chǎn)黨60多年的執(zhí)政實踐表明，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨，是依據(jù)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和歷史使命提出的黨的建設(shè)新的偉大工程。黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)保障，是永葆黨的肌體健康和執(zhí)政活力的生命之源。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”“新形勢下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。”這是2012年11月15日習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時代表中國共產(chǎn)黨人作出的莊嚴(yán)承諾。

《條例》第一條開宗明義立規(guī)目的：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，強化黨內(nèi)監(jiān)督，保持黨的先進性和純潔性。第五條明確規(guī)定黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)：確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，重點解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟問題，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。同時，概括列舉了黨內(nèi)監(jiān)督八個方面的主要內(nèi)容。第十七條規(guī)定：黨內(nèi)監(jiān)督必須加強對黨組織主要負責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，重點監(jiān)督其政治立場、加強黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨，執(zhí)行黨的決議，公道正派選人用人，責(zé)任擔(dān)當(dāng)、廉潔自律，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況。

瞄準(zhǔn)關(guān)鍵少數(shù)，緊盯主要領(lǐng)導(dǎo)特別監(jiān)督

領(lǐng)導(dǎo)干部身份獨特、地位重要、作用突出、影響重大，率先垂范方能上行下效。古語云：“君子之德風(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)，必偃。”習(xí)近平總書記則以強烈的憂患意識諄諄告誡全黨：“如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。”并強調(diào)：“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。”“要加強對一把手的監(jiān)督，認真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。”法律面前人人平等是法治的核心理念，法律是治國理政最大最重要的規(guī)矩，任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力。黨的執(zhí)政地位和先鋒隊性質(zhì)決定了深化全面從嚴(yán)治黨，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督制度與時俱進，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，必須堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于一般黨員干部，用紀(jì)律管住大多數(shù)，運用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨落到實處，促進黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守國家法律。黨員干部必須時刻保持清醒，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨，遵守憲法法律只是基本底線，而遵守和執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)意味著更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。

權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)，絕對權(quán)力必然導(dǎo)致絕對腐敗。加強黨內(nèi)監(jiān)督，必須從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部做起，這是《條例》的鮮明特色?！稐l例》破解一把手監(jiān)督難題，在著眼對“最大多數(shù)”全覆蓋的同時，致力對“關(guān)鍵少數(shù)”的精準(zhǔn)監(jiān)督。第六條規(guī)定：黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。第十四條規(guī)定：中央政治局委員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，自覺參加雙重組織生活，如實向黨中央報告?zhèn)€人重要事項。中國共產(chǎn)黨是一個有著8800多萬名黨員、3200多個地方黨委、440多萬個基層組織的世界第一大執(zhí)政黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。領(lǐng)導(dǎo)干部是中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的具體實踐者，是黨風(fēng)政風(fēng)的引領(lǐng)者。面對具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，只有通過加強重點監(jiān)督，注重標(biāo)本兼治，思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合，從嚴(yán)治黨與制度治黨同步推進，才能持續(xù)培養(yǎng)造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?/p>