三、闡明從嚴治黨重點，回答了全面從嚴治黨抓什么的問題

1、堅持思想建黨和制度治黨緊密結合。

思想建黨是中共的政治優(yōu)勢，制度建設“更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。十八大之后，針對黨的建設實際，習近平突出強調二者的緊密結合，明確指出：“從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力。” “對黨員、干部來說，思想上的滑坡是最嚴重的病變”，“總開關”沒擰緊，不能正確處理公私關系，缺乏正確的是非觀、義利觀、權力觀、事業(yè)觀，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。習近平指出：“思想上松一寸，行動上就會散一尺。”思想認識問題一時解決了，不等于永遠解決。

思想教育要突出重點，要“加強黨性和道德教育，引導黨員、干部堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。” “思想教育要結合落實制度規(guī)定來進行，抓住主要矛盾，不搞空對空。要使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。”制度不在多，而在于精，在于務實管用，突出針對性和指導性；要搞好配套銜接，做到彼此呼應，增強整體功能，不能牛欄關貓；要增強制度執(zhí)行力，制度執(zhí)行到人到事，做到用制度管權管事管人；制定制度要廣泛聽取黨員、干部意見，從而增加對制度的認同，降低制度執(zhí)行成本；要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，“堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。”

2、加強和規(guī)范新形勢下的黨內(nèi)政治生活。

黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，嚴肅黨內(nèi)政治生活是“解決黨內(nèi)自身問題的重要途徑。” “黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。”加強和規(guī)范新形勢下的黨內(nèi)政治生活，是全面從嚴治黨的重要抓手。習近平指出：“有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風。一個班子強不強、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活密切相關；一個領導干部強不強、威信高不高，也同是否經(jīng)過嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活鍛煉密切相關。”從嚴治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事。這些年，一些地方和部門自由主義、分散主義、好人主義、個人主義盛行，有的是搞家長制、獨斷專行，以至于一些人不知黨內(nèi)政治生活為何物，是非判斷十分模糊。在這種情況下，把黨內(nèi)政治生活在全黨嚴肅認真開展起來，對于全面從嚴治黨具有十分重要的意義。

為完善“四個全面”戰(zhàn)略布局、深化全面從嚴治黨、解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，黨的十八屆六中全會對全面從嚴治黨做了專題研究，形成全黨共識：開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是我們黨堅持黨的性質和宗旨、保持先進性和純潔性、提高創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要法寶，是我們黨實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，分三大板塊、12個部分：第一板塊是序言，屬于總論，闡述黨內(nèi)政治生活的重大作用和歷史經(jīng)驗、存在的突出問題、面臨的形勢任務以及新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要性緊迫性，提出加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的目標要求。第二板塊是分論，是主體部分，圍繞堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權威、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅持民主集中制 原則、發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權利、堅持正確選人用人導向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權力運行的制約和監(jiān)督、保持清正廉潔的政治本色等12個方面分別提出明確要求、作出具體規(guī)定。第三板塊是結束語，主要講加強組織領導和督促檢查、高級干部帶頭示范，確保各項任務落到實處。習近平指出：“加強黨的建設必須抓好領導干部特別是高級干部，而抓好中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會的組成人員是關鍵。把這部分人抓好了，能夠在全黨作出表率，很多事情就好辦了。因此，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督，必須首先從這部分人抓起。”

黨內(nèi)政治生活貴在經(jīng)常、重在認真、要在細節(jié)。“全體黨員、干部特別是高級干部必須增強黨的意識，時刻牢記自己第一身份是黨員。”要增強角色意識和政治擔當，“在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環(huán)節(jié)，敢于同形形色色違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭。”要把自覺維護黨中央權威具體體現(xiàn)到自己的全部工作中去，“決不能表面上喊著同黨中央保持一致、實際上沒當回事，更不能違背中央大政方針各自為政、自行其是。”

加強和規(guī)范新形勢下的黨內(nèi)生活， 要讓全體黨員“熟悉民主集中制的規(guī)矩。懂得民主集中制的方法”，要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，維護黨的團結統(tǒng)一。其中的看齊，是指：黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。

“黨內(nèi)組織和組織、組織和個人、同志和同志、集體領導和個人分工負責等重要關系都要按照民主集中制原則來設定和處理，不能缺位錯位、本末倒置。”黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩，不能搞假大空，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化。黨內(nèi)上下關系、人際關系、工作氛圍都要突出團結和諧、純潔健康、弘揚正氣，“不允許搞團團伙伙、幫幫派派，不允許搞利益集團、進行利益交換。”要拿起批評與自我批評的武器。對批評和自我批評這個武器，我們要大膽使用、經(jīng)常使用、用夠用好，使之成為一種習慣、一種自覺、一種責任。黨內(nèi)要開展積極健康的思想斗爭，幫助廣大黨員、干部分清是非、辨別真假，堅持真理、修正錯誤，統(tǒng)一意志、增進團結。