二、落實從嚴(yán)治黨責(zé)任，回答了全面從嚴(yán)治黨誰來抓的問題

新的形勢下，從嚴(yán)治黨，必須增強管黨治黨意識，明確、落實管黨治黨責(zé)任。習(xí)近平指出：“不明確責(zé)任，不落實責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。”

各級黨委要把抓好黨建作為最大的政績。在新的歷史時期，“全黨同志必須在思想上真正明確，黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位并不是自然而然就能長期保持下去的，不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題，結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功，還有亡黨亡國的危險。”從嚴(yán)治黨，各級黨組織要建立黨建工作責(zé)任制，形成黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。各級黨委、所有黨組必須樹立正確政績觀，“堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？”各級黨委要把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實好，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。對各級各部門黨組織負(fù)責(zé)人特別是黨委（黨組）書記的考核，首先要看抓黨建的實效，考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作也要加大這方面的權(quán)重。

各級黨委要承擔(dān)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，書記是第一責(zé)任人。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在于抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”。在黨的十八屆三中全會決定中，明確要求加強黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實施切實可行的責(zé)任追究制度。2015年10月，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，并發(fā)出通知，要求各級黨委、所有黨組要“擔(dān)當(dāng)和落實好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。”

“黨要管黨首先是黨委要管、黨委書記要管。黨委書記要在其位、謀其政，履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。要注重充分發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，統(tǒng)籌各方力量，加強調(diào)查研究，努力破解工作難題。各級黨的工作部門要切實履行職責(zé)，按照分工狠抓各項工作落實，確保管黨治黨任務(wù)落到實處”

落實主體責(zé)任的關(guān)鍵是用好追責(zé)機制。習(xí)近平指出：“有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等。無論是黨委還是紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門，都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書，做到守土有責(zé)。出了問題，就要追究責(zé)任。決不允許出現(xiàn)底下問題成串、為官麻木不仁的現(xiàn)象！不能事不關(guān)己、高高掛起，更不能明哲保身。自己做了好人，但把黨和人民事業(yè)放到什么位置上了？如果一個地方腐敗問題嚴(yán)重，有關(guān)責(zé)任人裝糊涂、當(dāng)好人，那就不是黨和人民需要的好人!你在消極腐敗現(xiàn)象面前當(dāng)好人，在黨和人民面前就當(dāng)不成好人，二者不可兼得。”