焦點3:“養(yǎng)老錢”安全如何保障
“養(yǎng)老錢”投資運營安全涉及數(shù)億參保人員未來的生計。為此,國家對養(yǎng)老金的投資運營設(shè)置了多重保障機制:
——投資領(lǐng)域嚴格限定,權(quán)益類資產(chǎn)比重不超過30%。根據(jù)國務(wù)院頒布的《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》中要求,養(yǎng)老基金限于境內(nèi)投資。其中,投資股票、股票基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例,合計不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的30%。
長江證券首席策略分析師陳果分析,從2015年的數(shù)據(jù)來看,企業(yè)年金和社?;鹬苯油顿Y于股票的比例均在10%左右,因此更注重安全性的基本養(yǎng)老保險基金,投資在股市的比例預計不會太高。
——可承諾保底收益,建立風險準備金。參與委托養(yǎng)老保險基金投資運營的某省社保基金管理部門一名負責人介紹,根據(jù)目前人社部與財政部明確的政策,基本養(yǎng)老保險基金委托運營合同,分承諾保底收益和不承諾保底收益兩個版本,由各省根據(jù)實際自行選擇。
《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》明確,受托機構(gòu)按年度凈收益的1%來提取風險準備金,投資管理機構(gòu)按管理費的20%來提取風險準備金。這兩項風險準備金資金,將專門用于彌補可能出現(xiàn)的一些投資虧損。
——優(yōu)選管理機構(gòu),多方監(jiān)督定期披露。人社部副部長游鈞表示,基本養(yǎng)老保險基金投資運營,對托管機構(gòu)和投資管理機構(gòu)也有明確要求,需要具有全國社?;鸷推髽I(yè)年金的投資管理經(jīng)驗,或者具有良好的管理業(yè)績和社會信譽。人社部、財政部對整個基金的運營進行全方位和全面的監(jiān)督;建立定期的報告制度和信息披露制度,使基金在陽光下運行,讓公眾享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
楊燕綏等專家表示,通過市場化投資運營方式,安全可控地實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險基金保值增值,肯定是未來發(fā)展大方向。建議按照專業(yè)化、市場化的原則,逐步增加符合條件的委托機構(gòu),開展更加多元化的投資,提高競爭層次,增加基金保值增值能力。
(采寫記者:李勁峰、徐博、烏夢達、席敏)
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