焦點３：“養(yǎng)老錢”安全如何保障

“養(yǎng)老錢”投資運營安全涉及數(shù)億參保人員未來的生計。為此，國家對養(yǎng)老金的投資運營設(shè)置了多重保障機制：

——投資領(lǐng)域嚴格限定，權(quán)益類資產(chǎn)比重不超過３０％。根據(jù)國務(wù)院頒布的《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》中要求，養(yǎng)老基金限于境內(nèi)投資。其中，投資股票、股票基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例，合計不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的３０％。

長江證券首席策略分析師陳果分析，從２０１５年的數(shù)據(jù)來看，企業(yè)年金和社?；鹬苯油顿Y于股票的比例均在１０％左右，因此更注重安全性的基本養(yǎng)老保險基金，投資在股市的比例預計不會太高。

——可承諾保底收益，建立風險準備金。參與委托養(yǎng)老保險基金投資運營的某省社保基金管理部門一名負責人介紹，根據(jù)目前人社部與財政部明確的政策，基本養(yǎng)老保險基金委托運營合同，分承諾保底收益和不承諾保底收益兩個版本，由各省根據(jù)實際自行選擇。

《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》明確，受托機構(gòu)按年度凈收益的１％來提取風險準備金，投資管理機構(gòu)按管理費的２０％來提取風險準備金。這兩項風險準備金資金，將專門用于彌補可能出現(xiàn)的一些投資虧損。

——優(yōu)選管理機構(gòu)，多方監(jiān)督定期披露。人社部副部長游鈞表示，基本養(yǎng)老保險基金投資運營，對托管機構(gòu)和投資管理機構(gòu)也有明確要求，需要具有全國社?；鸷推髽I(yè)年金的投資管理經(jīng)驗，或者具有良好的管理業(yè)績和社會信譽。人社部、財政部對整個基金的運營進行全方位和全面的監(jiān)督；建立定期的報告制度和信息披露制度，使基金在陽光下運行，讓公眾享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

楊燕綏等專家表示，通過市場化投資運營方式，安全可控地實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險基金保值增值，肯定是未來發(fā)展大方向。建議按照專業(yè)化、市場化的原則，逐步增加符合條件的委托機構(gòu)，開展更加多元化的投資，提高競爭層次，增加基金保值增值能力。

（采寫記者：李勁峰、徐博、烏夢達、席敏）