2016年10月27日,中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議勝利閉幕。全會(huì)聚焦全面從嚴(yán)治黨,圍繞加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,出臺(tái)規(guī)范性文件,進(jìn)行戰(zhàn)略部署,以一系列新觀點(diǎn)新論斷新要求新規(guī)定,為全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供了行動(dòng)指南。
全會(huì)旗幟鮮明提出,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止,是黨和國(guó)家前途命運(yùn)所系,是全國(guó)各族人民根本利益所在,也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。全會(huì)明確習(xí)近平總書記是黨中央的核心、全黨的核心,正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”。這對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),對(duì)全黨全軍全國(guó)各族人民更好凝聚力量抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),對(duì)全黨團(tuán)結(jié)一心、不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),對(duì)保證黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安,具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。
《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,是全會(huì)的重要成果。兩個(gè)黨內(nèi)法規(guī)的制定出臺(tái),是全面從嚴(yán)治黨一次廣泛而深入的思想動(dòng)員和組織動(dòng)員,是對(duì)黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨理論和實(shí)踐的系統(tǒng)總結(jié),是著眼解決新形勢(shì)下黨內(nèi)突出問(wèn)題而進(jìn)行的重要頂層設(shè)計(jì),是對(duì)馬克思主義建黨理論和實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展。全黨全社會(huì)普遍認(rèn)為,兩個(gè)黨內(nèi)法規(guī)是我們黨在管黨治黨中具有里程碑意義的新篇章。
著眼全局,面向未來(lái),開辟黨中央治國(guó)理政新境界
中國(guó),這個(gè)擁有13億多人口的大國(guó),能夠創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)發(fā)展奇跡,有何秘訣?
“辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。”這是一條經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的真理。
全面從嚴(yán)治黨,可以說(shuō)是歷史交給當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的重大課題,是廣大人民群眾對(duì)主心骨的熱切期盼,是我們黨勇立時(shí)代潮頭的堅(jiān)定自覺(jué)。
這是黨中央著眼黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安作出的歷史性決定——
黨的十八屆六中全會(huì)公報(bào)正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”。當(dāng)全會(huì)公報(bào)獲得一致通過(guò)時(shí),會(huì)場(chǎng)響起熱烈的掌聲。
這掌聲,反映了中央委員會(huì)的一致愿望;
這掌聲,表達(dá)了全黨全軍全國(guó)各族人民的共同心聲;
這掌聲,昭示出中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中華民族走向偉大復(fù)興的堅(jiān)定信心。
一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨,領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民,開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)新局面,在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等方面取得了一系列具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的成就,實(shí)現(xiàn)了黨和國(guó)家事業(yè)繼往開來(lái)。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范,堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象,贏得了黨心民心。
在這個(gè)波瀾壯闊的進(jìn)程中,習(xí)近平總書記作為黨的領(lǐng)袖,顯示了高超的政治智慧、卓越的領(lǐng)導(dǎo)能力、深厚的為民情懷,在全黨全軍全國(guó)各族人民中享有崇高威望,受到衷心愛(ài)戴和擁護(hù)。明確習(xí)近平總書記的核心地位,水到渠成,順理成章,名副其實(shí)。
全會(huì)期間,與會(huì)同志在分組討論中紛紛提議、一致?lián)碜o(hù)、高度贊同。
“站在新的歷史起點(diǎn)、肩負(fù)新的歷史使命,確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,是實(shí)踐的選擇、歷史的選擇,是全黨的選擇、人民的選擇,是黨心所向、人心所向。”中央委員們這樣說(shuō)。
這是黨中央根據(jù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局對(duì)中央全會(huì)議題作出的整體設(shè)計(jì)——
六中全會(huì)閉幕后,有外電評(píng)論:“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局將中共管黨治黨提升到了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的新高度;這次全會(huì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出新部署,鞏固了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局治國(guó)理政總方略的地位。
4年前,習(xí)近平總書記履新伊始,就把黨要管黨、從嚴(yán)治黨放在更加突出的位置。“打鐵還需自身硬”,他用通俗易懂的語(yǔ)言,向人民作出莊嚴(yán)承諾。
2年前,在江蘇考察時(shí),習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。在“從嚴(yán)治黨”之前加上“全面”兩字,展現(xiàn)出黨中央的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和使命擔(dān)當(dāng),也完整勾畫出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。
協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,是黨的十八大以來(lái)黨中央從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,把握我國(guó)發(fā)展新特征確定的治國(guó)理政新方略,是新的時(shí)代條件下推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略抉擇。
習(xí)近平總書記指出:“幾年來(lái),黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)相繼就全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面建成小康社會(huì)進(jìn)行了專題研究,這次六中全會(huì)再以制定修訂兩個(gè)文件稿為重點(diǎn)專題研究全面從嚴(yán)治黨,‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局就都分別通過(guò)一次中央全會(huì)進(jìn)行了研究和部署。這是黨中央根據(jù)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局對(duì)全會(huì)議題的一個(gè)整體設(shè)計(jì)。”
這是黨中央著眼全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合的一個(gè)重要安排——
1980年制定頒布的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,第一次以黨內(nèi)法規(guī)形式對(duì)黨內(nèi)政治生活作出規(guī)范;2003年頒布施行的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一發(fā)揮了積極作用。
歷史告訴我們:95年櫛風(fēng)沐雨、篳路藍(lán)縷,從最初只有50多名黨員發(fā)展壯大到擁有8800多萬(wàn)名黨員的世界第一大執(zhí)政黨,嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活,是我們黨優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的生成土壤。
實(shí)踐啟示我們:黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái),與每個(gè)黨員、每個(gè)黨組織息息相關(guān),是全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。
問(wèn)題警醒我們:黨的執(zhí)政地位,決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國(guó)家各種監(jiān)督形式中是最基本、第一位的。黨內(nèi)監(jiān)督失效,其他監(jiān)督必然失靈。黨內(nèi)監(jiān)督不嚴(yán)起來(lái)實(shí)起來(lái),全面從嚴(yán)治黨就會(huì)落空。
思想建黨是我們黨的一個(gè)重要特色。重視思想教育和思想改造,使每個(gè)黨組織都成為黨員思想淬火的熔爐,我們黨由此成為一個(gè)有統(tǒng)一意志的黨。
制度治黨也是我們黨的一個(gè)鮮明特色。只有扎緊制度籠子、提高制度執(zhí)行效力,才能有效管黨治黨,越來(lái)越成為全黨的共識(shí)。
《準(zhǔn)則》既有剛性的規(guī)定、也有精要的道理,體現(xiàn)了思想建黨和制度治黨有機(jī)結(jié)合,《條例》則是黨的制度建設(shè)的重要成果。
這是黨中央堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,有針對(duì)性地解決黨內(nèi)突出矛盾和問(wèn)題的關(guān)鍵舉措——
前不久播出的電視專題片《永遠(yuǎn)在路上》,揭露的腐敗分子違法犯罪事實(shí)觸目驚心,反映的“落馬”貪官思想蛻變過(guò)程發(fā)人深省。
輿論認(rèn)為,在六中全會(huì)召開前夕播出這部專題片,傳遞出黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決心。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的鮮明品格。
一個(gè)時(shí)期以來(lái),黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)了亟待解決的突出矛盾和問(wèn)題:一些黨員、干部包括高級(jí)干部,信仰缺失、信念動(dòng)搖,思想僵化、固守本本,脫離群眾、獨(dú)斷專行,“四風(fēng)”問(wèn)題突出,任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止,濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級(jí)干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心,搞陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動(dòng)。黨內(nèi)監(jiān)督也存在著主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟等問(wèn)題。
正如習(xí)近平總書記所說(shuō),政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。要把黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題解決好,要有效化解黨面臨的重大挑戰(zhàn)和危險(xiǎn),很重要的一條就是要完善規(guī)范、健全制度,扎緊制度的籠子。
聚焦當(dāng)前黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度,圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系,著力解決黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化和黨內(nèi)監(jiān)督制度不健全、覆蓋不到位、責(zé)任不明晰、執(zhí)行不力等問(wèn)題,是制定《準(zhǔn)則》《條例》的鮮明指向。
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