落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任” 推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，必須強(qiáng)化責(zé)任界定和責(zé)任追究。責(zé)任不清，監(jiān)督就沒有根據(jù)。黨的十八屆三中全會第一次明確提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。

近年來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志在多個(gè)場合多次強(qiáng)調(diào)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要意義。

2014年1月14日，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。黨委、紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任做到守土有責(zé)。同月23日，習(xí)近平總書記在聽取巡視工作匯報(bào)時(shí)又作出重要指示，明確要求將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況列入巡視監(jiān)督內(nèi)容。2016年1月召開的中紀(jì)委六次全會上，習(xí)近平用具體案例強(qiáng)調(diào)了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要性：中央紀(jì)委通報(bào)河南省委查處的新鄉(xiāng)市委和市紀(jì)委原主要負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力等一批問題，釋放了有責(zé)必問、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。

王岐山同志也多次對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”提出明確要求。2014年4月至5月，王岐山一個(gè)月內(nèi)先后6次主持召開專題座談會，強(qiáng)調(diào)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。“黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予的重要職責(zé)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的‘牛鼻子’”王岐山在中央直屬機(jī)關(guān)工委和中央國家機(jī)關(guān)工委調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)。

黨的十八大特別是十八屆三中全會以來，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨組織牢牢牽住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，從嚴(yán)管黨治黨，全黨上下共同努力，“黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振”。

主體責(zé)任就是黨委（黨組）直接抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨委書記是第一責(zé)任人，黨委成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主體責(zé)任是政治責(zé)任，能否真正落實(shí)，關(guān)乎堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)乎黨的生死存亡，關(guān)乎國家和民族的前途命運(yùn)。

空談?wù)`國，實(shí)干興邦。兩年來，各地區(qū)各部門相繼出臺落實(shí)主體責(zé)任實(shí)施辦法和細(xì)則，結(jié)合各自實(shí)際，將“權(quán)力清單”轉(zhuǎn)化為“責(zé)任清單”。

廣東、貴州、山西等地黨委主要負(fù)責(zé)同志約談市委書記、省直部門主要負(fù)責(zé)人。嚴(yán)肅查處四川南充拉票賄選案，477名涉案人員全部受到處理。國資委黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)同志先后約談154名企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)委（紀(jì)檢組）負(fù)責(zé)同志。中央紀(jì)委多次對部分地方和部門查處的責(zé)任追究案例進(jìn)行公開通報(bào)。僅2015年，就有850余個(gè)單位的黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）和1.5萬余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，因落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力受到責(zé)任追究。

今年召開的中紀(jì)委六次全會上，習(xí)近平同志再次強(qiáng)調(diào)，從中央部委、國家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）到基層黨支部，都要肩負(fù)起主體責(zé)任，黨委書記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事、必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)；各級紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，敢于瞪眼黑臉，勇于執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

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“懸明鏡以正衣冠”。對我們黨來說，要保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性純潔性，必須強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，這是全黨的共同任務(wù)。把強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督擺在重要位置，不斷發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的威力和潛力，我們就一定能贏得黨風(fēng)正、民心順、事業(yè)興的美好未來。