“十三五”期間，本市將推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，重點(diǎn)是積極推進(jìn)第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃及后續(xù)行動(dòng)，根據(jù)城市區(qū)域功能調(diào)整和人口分布變化，差異化增加小學(xué)、初中學(xué)位，大幅增加優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位。

今天上午，本市“十三五”時(shí)期社會(huì)基本公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃發(fā)布。《法制晚報(bào)》(微信ID：fzwb_52165216)記者從北京市發(fā)改委舉行的解讀會(huì)上獲悉，未來本市將通過新建改擴(kuò)建、居住區(qū)配套建設(shè)、以租代建等方式，增加幼兒園學(xué)位；不斷完善學(xué)前教育保障機(jī)制，學(xué)前教育毛入園率鞏固在95%。

在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面，每萬常住人口全科醫(yī)生數(shù)不低于3人。此外，重點(diǎn)新增婦產(chǎn)、兒科醫(yī)療資源，各區(qū)都要配備一所婦幼保健院。

教育 根據(jù)城市人口分布 差異化增中小學(xué)學(xué)位

“十三五”期間，本市將提升基礎(chǔ)教育均等化水平。根據(jù)城市區(qū)域功能調(diào)整和人口分布變化，差異化增加小學(xué)、初中學(xué)位，大幅增加優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位。

建立義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)體系，加大城鄉(xiāng)教育資源統(tǒng)籌力度，深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，100%公辦學(xué)校實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)。全面普及高中階段教育，逐步實(shí)施高中階段免費(fèi)教育，高中階段教育毛入學(xué)率超過99%。

促進(jìn)普通高中多樣化特色發(fā)展，完善市級(jí)優(yōu)質(zhì)高中教育資源統(tǒng)籌工作機(jī)制，加大對(duì)經(jīng)費(fèi)、編制、教育用地、招生等工作的統(tǒng)籌力度，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中教育資源。確保每所初中學(xué)校都有數(shù)量比例相當(dāng)?shù)膶W(xué)生升入優(yōu)質(zhì)高中，推進(jìn)義務(wù)教育就近入學(xué)順利實(shí)施。

此外，加快充實(shí)基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍，多種方式增加幼兒園、中小學(xué)教師配備。會(huì)繼續(xù)新增一批與城六區(qū)優(yōu)質(zhì)資源深度合作的中小學(xué)校。

醫(yī)療 每區(qū)配備婦幼保健院 新城均配三級(jí)醫(yī)院資源

根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間本市將提供更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。以全面促進(jìn)人的健康為中心，強(qiáng)化居民健康管理，不斷增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，每萬常住人口全科醫(yī)生數(shù)不低于3人。切實(shí)保障全面兩孩政策順利實(shí)施，重點(diǎn)新增婦產(chǎn)、兒科醫(yī)療資源，各區(qū)都要配備一所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理的婦幼保健院。

此外，“十三五”期間還將推動(dòng)一些大醫(yī)院向平原區(qū)疏解，計(jì)劃建設(shè)北大第一醫(yī)院南區(qū)、武警總醫(yī)院房山院區(qū)、同仁醫(yī)院北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)院區(qū)、友誼醫(yī)院順義院區(qū)等，實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)每個(gè)新城均配置優(yōu)質(zhì)三級(jí)醫(yī)院資源。

未來，將結(jié)合居住區(qū)和人口分布變化，補(bǔ)充配置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站和村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。適度調(diào)整擴(kuò)大基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍，允許符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心增設(shè)床位。

加強(qiáng)康復(fù)護(hù)理服務(wù)，增強(qiáng)綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科能力，推動(dòng)部分公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)，到2020年，實(shí)現(xiàn)每千常住人口0.5張康復(fù)護(hù)理床位。強(qiáng)化精神衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，改善區(qū)級(jí)精神衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)條件，提升診療康復(fù)水平，滿足精神疾病患者治療需求。

養(yǎng)老 建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站 探索建立長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)制

在建設(shè)完善的養(yǎng)老服務(wù)體系方面，規(guī)劃明確，本市將構(gòu)建功能完備、支撐有力的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老照料中心全覆蓋，建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站。深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，鼓勵(lì)為居家老人提供上門診療等服務(wù)，探索建立長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

《法制晚報(bào)》(微信ID：fzwb_52165216)記者獲悉，到2020年，每千名戶籍老人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到40張，為失能老年人等服務(wù)的護(hù)養(yǎng)型床位達(dá)到總床位數(shù)的70%?？茖W(xué)劃分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)類型，建立分層統(tǒng)籌保障體系和分類協(xié)作服務(wù)機(jī)制。

此外，本市還將推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)緊密結(jié)合，建立以基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院為支撐，綜合醫(yī)院為保障的老年健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約合作、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)等多種方式為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供基本醫(yī)療服務(wù)支撐。

依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供家庭醫(yī)生式服務(wù)，為居家老人提供健康管理、慢病防治、上門診療、家庭護(hù)理、緊急救援等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。允許利用率不高的醫(yī)療資源開展專業(yè)化老年康復(fù)護(hù)理服務(wù)。

其他看點(diǎn) 促京津冀一體化發(fā)展 推進(jìn)醫(yī)療費(fèi)用跨省結(jié)算

“十三五”期間，將加快形成促進(jìn)京津冀基本公共服務(wù)一體化發(fā)展的制度體系，推進(jìn)社會(huì)保障順暢銜接，協(xié)同發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)，進(jìn)一步縮小基本公共服務(wù)差距，推動(dòng)區(qū)域基本公共服務(wù)均等化程度提高，促進(jìn)京津冀一體化發(fā)展。

完善社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)流程，做好跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移和權(quán)益保障。按照國家統(tǒng)一部署，完善醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，推進(jìn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。

還將鼓勵(lì)在京企業(yè)或社會(huì)組織在津冀地區(qū)建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老社區(qū)，支持通過技術(shù)或品牌輸出方式與津冀養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展連鎖運(yùn)營(yíng)。研究跨地區(qū)購買養(yǎng)老服務(wù)等政策，探索一體化養(yǎng)老服務(wù)模式。

支持在京醫(yī)院通過組建京津冀醫(yī)療聯(lián)合體、整院托管、?？茀f(xié)作、遠(yuǎn)程診療、派駐專家、交流進(jìn)修等方式開展區(qū)域醫(yī)療合作。加強(qiáng)公共衛(wèi)生合作，實(shí)現(xiàn)采供血、衛(wèi)生應(yīng)急、疾病防控、雙向轉(zhuǎn)診等方面的信息互聯(lián)互通，完善重大公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

加強(qiáng)多部門信息共享 2020年“北京通”全覆蓋

在推動(dòng)數(shù)據(jù)資源多方共享方面，“十三五”期間，將推進(jìn)網(wǎng)上辦公和信息資源共享，構(gòu)建橫向銜接、縱向貫通的網(wǎng)上信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)之間、部門之間、街道與社區(qū)之間管理服務(wù)信息互通，有效對(duì)接服務(wù)需求與服務(wù)供給。通過數(shù)據(jù)共享，簡(jiǎn)化辦事程序，逐步形成一個(gè)窗口、一張電子卡服務(wù)模式，讓市民少跑路。

此外，本市還將加強(qiáng)公安、民政、教育、衛(wèi)生計(jì)生、人力社保等部門信息共享, 推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人口信息登記、就業(yè)社保、婚育證明等服務(wù)便捷辦理。推進(jìn)各類公共服務(wù)卡融合、整合，推廣一卡式便捷化服務(wù)，拓展“北京通”應(yīng)用領(lǐng)域，到2020年實(shí)現(xiàn)“北京通”全覆蓋。

另外，搭建互聯(lián)互通的人口健康信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子病歷、電子健康檔案協(xié)同共享的連續(xù)記錄。