黨的十八大以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,提出了一系列新的理念、思路和舉措。隨著黨中央把反腐敗斗爭提到前所未有的高度,以猛藥去疴、凡腐必反、除惡務(wù)盡的反腐決心,堅定不移反對和懲治腐敗,一大批“老虎”“蒼蠅”被繩之以黨紀(jì)國法,不敢腐的震懾作用和總體氛圍已經(jīng)形成,不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn),反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。在看到成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,一些不正之風(fēng)和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上強調(diào),保持堅強政治定力,堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),深化標(biāo)本兼治,創(chuàng)新體制機制,健全法規(guī)制度,強化黨內(nèi)監(jiān)督,把紀(jì)律挺在前面,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。廣東地處改革開放和對敵斗爭兩個前沿,市場經(jīng)濟體制改革起步早,社會開放程度高,在全國率先站在了經(jīng)濟社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)型和改革開放全面深化的節(jié)點,反腐敗斗爭形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性更加突出,必須堅持將反腐倡廉建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的中心環(huán)節(jié),堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。
一、廣東反腐敗斗爭的嚴(yán)峻形勢
十八大以來,全國范圍內(nèi)從嚴(yán)從重打擊腐敗,始終堅持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,反腐敗斗爭取得了顯著成效。然而,我們產(chǎn)生腐敗的環(huán)境及條件依舊存在,并隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和科技、資訊的越加發(fā)達,腐敗現(xiàn)象在一些地方和領(lǐng)域依然不斷涌現(xiàn),腐敗行為越發(fā)多樣,腐敗手段也越來越隱蔽,腐敗成因越來越復(fù)雜,因此,反腐敗斗爭形勢越發(fā)嚴(yán)峻、任務(wù)極其艱巨。以今年的廣東為例,截至2016年7月底,廣東省共立案11334件,查處省管干部97人,其中廳級干部88人(正廳級干部40人)。廣東作為我國改革開放的前沿陣地,又正處在經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型、改革開放全面深化的關(guān)鍵時期,反腐敗斗爭形勢更加復(fù)雜,具體表現(xiàn)為以下幾個方面:
(一)權(quán)錢交易嚴(yán)重
廣東商業(yè)文化濃厚,市場競爭激烈,但市場經(jīng)濟體制和社會管理制度還不完善,權(quán)力利益化、利益權(quán)力化現(xiàn)象突出。有的私企老板為了商業(yè)利益,利用金錢美色想方設(shè)法拉攏、收買乃至腐蝕一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,導(dǎo)致官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的問題易發(fā)、多發(fā);一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中掌握權(quán)力的便利,權(quán)力尋租,或者讓親朋好友等代言人直接成立公司經(jīng)營生意,官商一家現(xiàn)象也逐漸常見。
(二)腐敗案件涉外因素多
廣東有600 多萬港澳同胞,2200 多萬海外僑胞,約占全國的 2/3,遍布世界160 多個國家和地區(qū),對廣東經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。但也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部或商人利用海外關(guān)系為自己違法行為作掩護,有的在國內(nèi)大肆斂財后向境外瘋狂轉(zhuǎn)移資產(chǎn),有的權(quán)錢交易直接在境外進行,甚至有的通過各種手段為家人乃至自己謀取境外身份,形成“裸官”、“裸商”,一旦東窗事發(fā)就逃之夭夭,涉外腐敗案件頻發(fā)。
(三)涉腐輿情多而復(fù)雜
廣東處于我國對敵斗爭前沿,同時是唯一向境外傳媒開放的區(qū)域。當(dāng)前在廣東落戶的境外傳媒眾多,包括十?dāng)?shù)家境外電視頻道、近三十家境外媒體,廣東涉腐輿情約為全國二成。廣東的腐敗問題極易被媒體炒作,甚至被別有用心的境內(nèi)外媒體利用。近年來,廣東省部分重大的涉腐輿情,經(jīng)常被一些媒體故意斷章取義、張冠李戴、混淆視聽,千方百計想辦法激化矛盾,這其中大都有境外媒體和反華排華勢力插足甚至操縱的痕跡。
(四)腐敗的性質(zhì)和特點存在地區(qū)差異性
廣東省 21 市中,珠三角9市土地面積占全省不到三分一,其人口占全省一半,但財稅收入占全省六成,而國內(nèi)生產(chǎn)總值卻占全省八成;而粵東西北12市發(fā)展嚴(yán)重滯后,2013年底其人均GDP尚未達我國平均水平。從辦案情況分析,珠三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達,城市化進程快,工程建設(shè)領(lǐng)域、資源和資產(chǎn)利用等方面案發(fā)率高;粵東西北腐敗案件基本發(fā)生在財政資金分配使用和土地利用出讓過程中。有的地區(qū)或部門買官賣官問題比較突出,有的地區(qū)或部門收送紅包、禮金問題屢禁不止,特別是有的地區(qū)或部門官商勾結(jié)、違規(guī)圈地、違法經(jīng)營問題明顯等等。
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