人社部：2017年開始建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度

人社部近日印發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹全國衛(wèi)生與健康大會精神的通知》?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，加快推動城鄉(xiāng)基本醫(yī)保整合，努力實現(xiàn)年底前所有省(區(qū)、市)出臺整合方案，2017年開始建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力開創(chuàng)人社部門推進(jìn)健康中國建設(shè)的新局面。加快推動城鄉(xiāng)基本醫(yī)保整合，努力實現(xiàn)年底前所有省(區(qū)、市)出臺整合方案，2017年開始建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。

要健全醫(yī)保支付機(jī)制，健全利益調(diào)控機(jī)制，引導(dǎo)群眾有序就診，讓醫(yī)院有動力合理用藥、控制成本，有動力合理收治和轉(zhuǎn)診患者，激發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范行為、控制成本的內(nèi)生動力。

《通知》強(qiáng)調(diào)，健全醫(yī)保籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、各方承受能力相適應(yīng)的基本醫(yī)保穩(wěn)定可持續(xù)籌資機(jī)制，健全與籌資水平相適應(yīng)的基本醫(yī)保待遇調(diào)整機(jī)制。完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，深入實施健康扶貧工程，積極推進(jìn)實施醫(yī)保精準(zhǔn)扶貧政策，著力解決困難群體因病致貧、因病返貧等問題。

《通知》要求，加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)直接結(jié)算，確保明年開始基本實現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院費用直接結(jié)算，2017年底，基本實現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算。健全醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)制，創(chuàng)新經(jīng)辦服務(wù)模式，推動形成多元化競爭格局，提高基本醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)效率和質(zhì)量。

《通知》要求，加快建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性創(chuàng)造性。創(chuàng)新醫(yī)療行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才評價，完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評定。

《通知》強(qiáng)調(diào)，扎實推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”改革，支持分級診療制度建設(shè)，促進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)；支持公立醫(yī)院改革，規(guī)范和引導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)行為，控制醫(yī)療費用過快增長;支持藥品供應(yīng)保障制度建設(shè)，探索建立引導(dǎo)藥品價格合理形成的機(jī)制。

城鄉(xiāng)醫(yī)保2017年并軌 農(nóng)村居民不再因病而貧

自國務(wù)院今年1月確定了統(tǒng)一覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理、基金管理“六統(tǒng)一”的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度框架，城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌就駛?cè)肓丝燔嚨馈?/p>

人社部8日介紹，全國已有20個省份對建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度進(jìn)行了總體規(guī)劃部署或已全面實現(xiàn)整合。

有記者梳理發(fā)現(xiàn)，天津、上海、浙江、山東、廣東、重慶、寧夏、青海和新疆兵團(tuán)已全面實現(xiàn)制度整合。河北、湖北、內(nèi)蒙古、廣西、云南等省份明確將從2017年起執(zhí)行，北京明確2018年1月實現(xiàn)“二合一”。

城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌之所以被視為扶貧工作的重要措施之一，有強(qiáng)烈的現(xiàn)實原因。

國家衛(wèi)計委副主任王培安在6月21日國新辦的新聞發(fā)布會上透露，根據(jù)國務(wù)院扶貧辦建檔立卡統(tǒng)計，因病致貧、因病返貧貧困戶占建檔立卡貧困戶總數(shù)的42%，患大病的和患長期慢性病的貧困人口疾病負(fù)擔(dān)重。