四、進一步推動落實全面從嚴治黨主體責任的建議

落實黨委（黨組）主體責任要夯實“基本功”。要錘煉黨性，認真學(xué)習習總書記系列重要講話精神，堅決貫徹中央和省委決策部署，把落實主體責任作為對黨性的考驗，在黨員層面始終做到在黨愛黨、在黨憂黨、在黨興黨、在黨為黨，在黨委層面始終做到把握主體責任不偏向、推進主體責任不拖沓、落實主體責任不懈怠。要鍛煉能力，緊緊圍繞履行和落實主體責任，不斷加強實踐鍛煉，進一步提高傳達能力、謀劃能力、實干能力，為做好工作打牢基礎(chǔ)。要磨練意志，牢記“黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上”的諄諄教導(dǎo)，面對成績不能沾沾自喜、自我滿足，面對問題不能軟弱無力、止步不前，始終保持政治定力、發(fā)揚韌性奮斗精神，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓好反腐敗工作

1、多維度認識主體責任。深刻認識到主體責任就是政治責任。而落實主體責任基層黨委（黨組）就必須履行政治擔當?；鶎狱h委（黨組）要深刻認識落實主體責任的極端重要性，增強憂患意識，堅守責任擔當，決不能只重業(yè)務(wù)而不抓黨風，只看發(fā)展指標而不抓懲治腐敗，真正從政治和全局的高度來認識主體責任、擔當主體責任。深刻認識主體責任是分內(nèi)責任。抓黨風廉政建設(shè)是黨委（黨組）工作的重要組成部分?；鶎狱h委（黨組）要牢固樹立抓黨風廉政建設(shè)是本職、不抓黨風廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風廉政建設(shè)是瀆職的理念，自覺把黨風廉政建設(shè)主體責任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上，努力讓干部清正、政府清廉、政治清明蔚然成風。要把黨風廉政建設(shè)納入重要議事日程，基層黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)成員都要堅持“一崗雙責”，既要抓好主管、分管的業(yè)務(wù)工作，又要加強對主管、分管的部門黨風廉政建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，對苗頭性、傾向性問題，要及時發(fā)現(xiàn)、督促糾正，切實做到守土有責、守土盡責。深刻認識主體責任是直接責任。黨委是黨風廉政建設(shè)的“領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者”，落實主體責任既要強化集體領(lǐng)導(dǎo)的責任，又要切實落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人的責任，做到黨委“不松手”、黨委書記“不甩手”、黨委成員“不縮手”。

2、要落實清單“明責”。依照落實黨風廉政建設(shè)主體責任，根據(jù)實際列出黨委（黨組）主體責任清單，明確界定黨委（黨組）的組織領(lǐng)導(dǎo)、選人用人、教育監(jiān)督、正風肅紀、保障支持、示范表率責任范圍，并抓住重要時間節(jié)點，制定“規(guī)定動作”，建立倒逼機制。將主體責任細化分解到各領(lǐng)導(dǎo)班子、牽頭部門和協(xié)辦單位，對重點任務(wù)完成情況建立責任制落實工作臺賬，并加強對責任制落實情況的動態(tài)監(jiān)管和經(jīng)常性檢查，確保主體責任不落空。二要定期報告“述責”，建立落實基層黨委定期向上級黨委和紀委報告主體責任落實情況制度，接受上級紀委評議和研判。深入推進黨政“一把手”的述職述廉述德制度，自覺接受民主評議，述職述廉述德報告、民主測評情況以及對有關(guān)問題調(diào)查處理的結(jié)論性材料，存入其廉政檔案并加強運用。

3、要嚴格考核“問責”。實行對黨基層組織落實主體責任情況進行嚴格考核，并將考核結(jié)果作為干部提拔任用、評優(yōu)評模的重要依據(jù)。細化“一案雙查”制度，制定配套細則，對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風的各科室、部門、站所和村級單位，既要嚴肅追究當事人責任，也要嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任，讓“一崗雙責”真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。

4、要領(lǐng)導(dǎo)帶頭“履責”。 黨政“一把手”要做到“五個直接”，即：親自直接分解任務(wù)，直接安排部署工作，直接解決重點問題，直接聽取工作匯報，直接帶頭檢查考核。要強化“一崗雙責”，班子其他成員要主動抓好分管范圍黨風廉政建設(shè)各項工作，要做到“兩個必須”，即：分管范圍的黨風廉政建設(shè)工作必須親自部署、親自過問；責任范圍內(nèi)發(fā)生的問題，必須親自解決，承擔起“看好自家門，管好自家人”的監(jiān)督監(jiān)管責任。二要構(gòu)建問責制的完整體系。明確各部門的職責分工，明確政治責任、行政責任和法律責任，形成完整的責任鏈條，形成“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各司其責，紀檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)”的工作運行機制。要加強問責的制度化建設(shè)，規(guī)范問責的主體及其權(quán)限，規(guī)范問責的客體及其職責，規(guī)范問責的事由和情形，規(guī)范問責的程序，實現(xiàn)問責規(guī)范化和制度化，突出問責的實效性和可操作性。要注重把握問責的側(cè)重性，增強威懾力。突出抓好單位主要領(lǐng)導(dǎo)履行職責不當?shù)膯栘?，特別是要選取有影響、有震動以及在社會關(guān)注的熱點、焦點問題上出現(xiàn)問責情況的處理，公開處理、典型曝光，真正體現(xiàn)問責的威懾力、影響力。