近日,中共中央政治局會(huì)議研究了全面從嚴(yán)治黨重大問題,會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)必須著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。習(xí)近平總書記在今年“七一”講話中指出,趕上時(shí)代是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)成功的重要原因。新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活同樣有個(gè)趕上時(shí)代、增強(qiáng)時(shí)代性的問題。也就是說,要立足新的實(shí)際,著眼于變化了的世情、國(guó)情和黨情,以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活的常態(tài)化、長(zhǎng)效化,使制度規(guī)定切實(shí)內(nèi)化于心、外化于行。
關(guān)于黨內(nèi)政治生活規(guī)范,36年前中央有明確規(guī)定,黨章和黨內(nèi)法規(guī)也有明確要求。對(duì)于黨的基本路線、民主集中制、優(yōu)良傳統(tǒng),不少黨員干部并非一無所知。然而,近些年來黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)的一些突出問題提示我們,如何把各種原則具體化,把各種要求嚴(yán)起來、落下去,仍然是需要不斷思考和解決的課題。換言之,以黨章為核心的黨內(nèi)規(guī)范體系實(shí)際上包含著拓展和深化黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的制度空間,關(guān)鍵是怎樣進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)從規(guī)范走向行動(dòng)。
增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性首先必須突出針對(duì)性。黨內(nèi)政治生活的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)矩始終存在,但背離這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)矩的形式在不同時(shí)期則有不同表現(xiàn)。目前,就問題類型而言,信仰缺失、信念動(dòng)搖、風(fēng)氣不正、消極腐敗、紀(jì)律弱化等現(xiàn)象是相對(duì)突出的問題。就對(duì)象群體而言,則需著力突出“關(guān)鍵少數(shù)”,從中央做起、從各地區(qū)各部門黨委(黨組)做起、從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部做起。就形成原因而言,市場(chǎng)化、世俗化等大環(huán)境不容小覷,但對(duì)權(quán)力行使主體的監(jiān)督管理失之于寬軟松也是重要原因。
黨的十八大以來,經(jīng)過持續(xù)努力,黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)新氣象,全面從嚴(yán)治黨取得新成效,其中有中央的堅(jiān)強(qiáng)決心和巨大勇氣,也有工作思路和方法上的新取向。一是目標(biāo)引領(lǐng)、問題導(dǎo)向。以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心為目標(biāo),對(duì)照目標(biāo),找到差距,直面廣大黨員群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題并采取有效措施給予及時(shí)回應(yīng)。二是標(biāo)本兼治、重在治本。從遏制黨內(nèi)沉疴積弊入手,認(rèn)真研究這些問題產(chǎn)生的深層次原因,而非就事論事、淺嘗輒止,更不搞“一陣風(fēng)”“雨過地皮濕”。三是多措并舉、強(qiáng)化外約。一方面加強(qiáng)思想教育,筑牢思想堤壩,另一方面優(yōu)化黨內(nèi)法規(guī)與相應(yīng)的制度機(jī)制,強(qiáng)化外部監(jiān)督、全面問責(zé)、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),使紀(jì)律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”,實(shí)現(xiàn)思想建黨與制度治黨的有機(jī)結(jié)合。四是知行合一、行勝于言。注重抓落實(shí)、抓細(xì)節(jié)、抓小事,敬終如始,久久為功,努力把思想、理念、原則充分體現(xiàn)在體制機(jī)制設(shè)計(jì)上、具體政策內(nèi)容上、黨員干部實(shí)際行為上。五是以上率下、層層壓實(shí)。堅(jiān)持從中央做起,領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范,同時(shí)通過一定的機(jī)制將壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到各級(jí)黨組織和全體黨員。
新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,既要傳承優(yōu)良傳統(tǒng),又要更新觀念、創(chuàng)新方法,積極探索運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)方法,針對(duì)新情況,解決新問題。這就需要實(shí)際工作者和理論工作者善于學(xué)習(xí)、打開視野、拓寬思路,在推進(jìn)政黨治理現(xiàn)代化方面做出新貢獻(xiàn)。
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